Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве. Александр Забейворота
интересах социального и экономического прогресса обоих государств; стремление продолжить развитие интеграционных процессов, заложенных Договором об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 г.[85], Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г.[86], Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г., а также Декларацией о дальнейшем единении России и Беларуси от 25 декабря 1998 г.
Целями Союзного государства также четко обозначены Договором. Согласно статье 2 Договора – это:
• обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств – участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;
• создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств – участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;
• неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
• проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;
• формирование единой правовой системы демократического государства;
• проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
• обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью;
• укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств.
Достижение этих целей осуществляется поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач. Конкретные мероприятия и сроки их выполнения определяются решениями органов Союзного государства или договорами государств – участников.
Договором провозглашены следующие принципы Союзного государства:
суверенного равенства государств – участников,
• добровольность,
• добросовестное выполнение взаимных обязательств;
• разграничение предметов ведения и полномочий между Союзным государством и государствами – участниками;
• признание всех форм собственности, признаваемых на территориях государств – участников, обеспечение равных прав граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом.
При этом каждое государство – участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности. Помимо этого государства – участники сохраняют свое членство в ООН и других международных организациях. Возможность единого членства в международных
85
Прекратил действие с момента вступления в силу Договора от 8 декабря 1999 г.
86
Прекратил действие с момента вступления в силу Договора от 8 декабря 1999 г.