Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве. Александр Забейворота
акта, проведения выборов в Парламент Союзного государства, введения единой валюты. Этот вариант развития межгосударственных отношений не будет означать полное прекращение российско-белорусского сотрудничества. Существующие органы Союзного государства, видимо, сохранятся и будут выполнять некоторые координирующие функции. При этом постепенное углубление экономической интеграции государств-членов Евразийского экономического сообщества, участниками которого являются Россия и Белоруссия, приведет к тому, что сохранившиеся элементы Союзного государства будут постепенно растворены в рамках ЕврАзЭС.
Нельзя полностью исключать и такой вариант развития, при котором один из субъектов российско-белорусского союза (возможно, и оба субъекта) изъявят желание войти в состав Европейского Союза. Безусловно, такой вариант событий, по мнению В. О. Миронова, маловероятен и зависит от множества факторов, среди которых желание и намерение России или Белоруссии стать участником этого союза не являются основными. Таким образом, по мнению автора, в концентрированном виде набор возможных сценариев развития российско-белорусского союза выглядит следующим образом:
• стабильное развитие и последовательное преобразование в конфедерацию нового типа, характеризующуюся значительной интегрированностью экономической основы, солидарным суверенитетом (при сохранении суверенитетов субъектов конфедерации, совместно осуществляющих ряд внешних функций (обороны, участия в поддержании международного правопорядка и др.) и субсидарно некоторые внутренние функции (например, культурновоспитательную, развития образования, науки и новых технологий), и институтом двойного гражданства, и др.;
• сворачивание фактической интеграции при формальном сохранении Союзного государства;
• прекращение существования Союзного государства:
а) в связи с преобразованием в квазифедеративное государство по типу Европейского Союза;
б) вхождение Белоруссии в состав Российской Федерации на правах субъекта – республики с особым статусом либо нескольких субъектов;
в) возвращение на «исходные позиции», восстановление status quo и дальнейшее межгосударственное сотрудничество в рамках существующих на постсоветском пространстве региональных организаций: СНГ и ЕврАзЭС;
г) в результате вхождения одного или обоих субъектов в Европейский Союз.
Согласно Договору от 8 декабря 1999 года «О создании Союзного государства» Союзное государство провозглашено светским, демократическим, социальным, правовым государством, в котором признаются политическое и идеологическое многообразие. Союзное государство имеет свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государственности. При этом каждое государство – участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный