Теория государства и права. Краткий курс. Коллектив авторов
правления, когда должность главы государства, а также иные высшие государственные должности замещаются на определенный срок в порядке политических выборов либо посредством утверждения их непосредственными представителями народа, избранными в ходе политических выборов (депутатами парламента, президентом). Республиканская форма правления предполагает, что государство – это государственно организованный народ. В зависимости от этого выделяют:
• прямую республику (непосредственную демократию) – народ не только является источником суверенитета, утверждая конституцию и определяя тем самым исходные начала государственного строя, но и сам осуществляет этот суверенитет. В прямой республике отсутствует либо слабо выражен государственный аппарат;
• представительную республику – народ выступает только источником государственного суверенитета – создателем конституции, который тем самым определяет основные начала государственного устройства. Однако народ не является носителем государственной власти. Свое суверенное право народ делегирует своим представителям прямо (через политические выборы либо косвенно – через назначение на должности, которое осуществляют собственной властью избранные им представители. В представительной республике государство включает в себя два субъекта государственного суверенитета: народ и государственный аппарат.
Представительные республики в свою очередь делятся на ряд типов в зависимости от объема полномочий представительных государственных органов и главы государства:
• президентская республика;
• парламентская республика;
• полупрезидентская республика.
4. Формы государственного (территориального) устройства фиксируют устойчивые способы распределения государственной власти по территории.
Унитарное государство – форма территориального устройства, когда носителем государственного суверенитета выступает народ. Государственные органы, реализующие функции государства на отдельной территории, являются делегированными носителями суверенитета государства. По всем предметам государственного ведения решения всех центральных органов государственной власти являются обязательными. Виды унитарных государств:
• централизованное – не предоставляет правотворческих полномочий территориальным органам власти, утверждает весь персональный состав территориальных органов и осуществляет контроль не только за правомерностью действий этих органов, но и за целесообразностью таковых;
• децентрализованное (унитарное государство с территориальными автономиями) – в таком государстве часть правомочий центральных органов власти делегируются органам власти территориальных образований, создаваемых по этническому или иному, например, географическому и историко-политическому признаку.
Для унитарного государства характерна единая система права. Ее базу образует единая