Краткий курс по экологическому праву. Коллектив авторов
среды
1. Экономический механизм охраны окружающей среды – совокупность предусмотренных экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основы правового регулирования экономического механизма охраны окружающей среды установлены ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Основные элементы:
☝ планирование и финансирование природоохранных мероприятий, лицензирование;
☝ установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов;
☝ установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
☝ предоставление физическим и юридическим лицам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
☝ возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.
3. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды осуществляется на основе программ и прогнозов социально-экономического развития отдельных регионов. Финансирование данных мероприятий производится за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, средств предприятий, учреждений, экологических фондов, кредитов банков, взносов населения. Однако большинство программ недостаточно финансируются и оказываются невыполненными.
4. Одним из элементов охраны природы является лицензирование – система регулирования природопользования посредством экологических регламентаций и ограничений. Осуществляется в виде выдачи лицензии на комплексное природопользование либо использование отдельных природных ресурсов. Лицензия – разрешение, выдаваемое специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей среды.
5. Лимиты на использование природных ресурсов устанавливаются специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды, при этом учитывается экологическая обстановка в регионе. Лимитирование проводится двумя способами, устанавливаются на определенный срок объемы:
☝ предельного использования (изъятия) природных ресурсов;
☝ выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения бытовых и производственных отходов.
6. С лимитами связана платность использования природных ресурсов. Платность включает:
☝ плату за природные ресурсы, т. е. за право пользования ими в пределах установленных лимитов, за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
☝ плату за загрязнение окружающей природной среды, т. е. за выбросы, сбросы загрязняющих