Комментарий к Федеральному Закону от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (постатейный). А. Н. Борисов
России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[59] среди прочего утверждена типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи в случае выявления нарушений, связанных с несоблюдением порядка проведения ГКО, в т. ч. методических указаний о ГКО, орган регистрации прав, т. е. Росреестр выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
Данная норма основана на более общей норме п. 1 с. 1 ст. 17 Закона 2008 г. о защите прав при осуществлении контроля, согласно которой (в ред. Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 127-ФЗ[60]) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда РФ, особо ценным, в т. ч. уникальным, документам Архивного фонда РФ, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
В ч. 3 комментируемой статьи также предусмотрено полномочие федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере ГКО, т. е. Минэкономразвития России (см. коммент. к ст. 5 Закона) по установлению формы предписания об устранении выявленных нарушений, связанных с несоблюдением порядка проведения ГКО, в т. ч. методических указаний о ГКО. В целях реализации данной нормы подготовлен проект Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений, связанных с несоблюдением порядка проведения государственной кадастровой оценки»[61]. Сведений об издании соответствующего нормативного правового акта в настоящее время нет.
Положения ч. 4 комментируемой
РГ, 2009, 14 мая, № 85.
pravo.gov.ru, 2016, 1 мая.
regulation.gov.ru, 2016, 29 декабря.