Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография. Коллектив авторов
для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 года;
• Конвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах 2005 года и ряд других конвенций и соглашений.
Особое место в системе правового регулирования данного процесса на сегодняшний день занимает, безусловно, Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли (WTO Trade Facilitation Agreement).
Данное Соглашение было принято на девятой Министерской конференции ВТО в декабре 2013 года и стало частью Приложения 1А к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации. Соглашение вступило в силу 22 февраля 2017 года после того, как оно было ратифицировано двумя третями государств – членов ВТО[86]. Российская Федерация присоединилась к соглашению 22 апреля 2016 года[87].
Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли стало важным шагом на пути к дальнейшему развитию международной торговли и международного таможенного сотрудничества, поскольку входящие в него нормы практически полностью посвящены процедурам и проблемам, прямо или косвенно относящимся к таможенной сфере. Данный документ направлен на упрощение перемещения товаров через таможенные границы, таможенного оформления товаров, а также осуществление их транзита. Кроме того, им прямо предусмотрен ряд мер, направленных на повышение эффективности сотрудничества между таможенными и иными отвечающими за развитие международной торговли органами различных государств.
Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли после его вступления в силу создает нормативно-правовую базу для работы в направлении упрощения данных процедур, их модернизацию и унификацию в целях развития международной торговли и повышения прозрачности и предсказуемости торговых и таможенных правил и процедур для участников внешнеэкономических отношений.
Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли состоит из трех разделов и двадцати четырех статей. В первый раздел включено двенадцать статей, во второй – десять, и две оставшиеся статьи вошли в последний, третий раздел.
В первом, базовом, разделе Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли затронуты вопросы, связанные с повышением уровня прозрачности, обеспечением недискриминационного характера торговых процедур и доступности информации о них; предварительной публикацией и обсуждением торговых и таможенных правил; оспариванием и пересмотром административных решений таможенных органов; мерами в области импортных и экспортных пошлин и сборов; выпуском и таможенной очисткой товаров; импортными, экспортными и транзитными таможенными формальностями; свободой транзита; сотрудничеством и координированием действий таможенных органов.
Второй раздел посвящен специальным и дифференцированным правилам для развивающихся и наименее развитых стран.
Две статьи третьего раздела определяют институциональную структуру; закрепляют обязательный характер положений Соглашения ВТО об упрощении
Протокол о внесении изменений в Приложение 1А к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации был принят Генеральным советом ВТО в Женеве 27 ноября 2014 года. Принятие данного Протокола государствами – членами ВТО и является ратификацией самого Соглашения.
См. Федеральный закон «О принятии Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации» от 02.03.2016 № 38-Ф3. Российская газета, № 47, 04.03.2016; Собрание законодательства РФ, 07.03.2016 № 10, ст. 1312. Данный Федеральный закон вступил в силу 13 марта 2016 года, но датой присоединения Российской Федерации к Соглашению ВТО об упрощении процедур торговли является 22 апреля 2016 года, когда Генеральному директору ВТО был вручен официальный документ о присоединении Российской Федерации к Протоколу о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении ВТО.