Европейский вектор внешней политики современной России. И. С. Иванов
политическом уровне. В рамках такого диалога вопросы безопасности могли бы обсуждаться во всем объеме и по широкому кругу направлений могли бы предприниматься практические шаги.
В этих гибких рамках диалога в первые пять лет первоочередное значение должны иметь вопросы, касающиеся ядерного оружия и противоракетной обороны. Кроме того, на начальном этапе должна быть возможность предпринимать шаги в области обычных вооружений, кибербезопасности и космоса.
Одним из основных принципов этого нового диалога должно быть снижение роли ядерного оружия как неотъемлемого элемента национальной стратегии в области безопасности любой из стран без подрыва безопасности какой-либо из сторон. Новый диалог также должен включать практические шаги по увеличению срока принятия лидерами решений и повышению кризисной стабильности, в частности в том, что касается стратегических ядерных сил США и России. Даже последний договор о ядерных вооружениях предусматривает сохранение каждой из сторон тысяч ядерных боеголовок на сотнях баллистических ракет, готовых к немедленному запуску и способных поразить цель менее чем за 30 минут. Такое положение дел увеличивает риск того, что решение о применении баллистических ракет будет принято в спешке, на основании ложного сигнала об опасности, а также повышает риск случайного или несанкционированного запуска.
Какова цена продолжающегося бездействия в вопросе о разработке нового подхода к взаимной безопасности? Хотя речь идет о куда более высоких ставках, чем «пушки или масло», в одной только области ядерного оружия потенциальная цена вопроса потрясает воображение. США готовятся приступить к реализации программ по строительству новых подводных лодок, оснащенных баллистическими ракетами с ядерными боеголовками, и стратегических бомбардировщиков на общую сумму более 400 млрд долларов и по продлению срока службы ядерного оружия, развернутого в Европе, что обойдется в 10 млрд долларов. Россия, как сообщается, за следующие 10 лет планирует потратить на модернизацию своих стратегических ядерных сил 1,9 тлрн рублей (61 млрд долларов), а Великобритания – 25 млрд фунтов стерлингов (38 млрд долларов) на замену ракет «Трайдент». Применение нового подхода к безопасности не будет означать, что каждый из этих долларов, рублей, фунтов или евро удастся сэкономить, но в долгосрочной перспективе экономия может оказаться существенной и преумножиться на неядерных направлениях политики безопасности.
Новый подход к строительству взаимной безопасности в евроатлантическом регионе может обеспечить более защищенное и перспективное будущее для граждан всех наших стран. Перед нами исторический шанс действовать, и он ускользает от нас. Это самая важная задача в области безопасности, стоящая сегодня перед лидерами.
Авторы текста:
Десмонд Браун – бывший министр обороны Великобритании, руководитель Сети европейских лидеров (European Leadership Network),
Вольфганг