Аутсорсинг на рынке ценных бумаг. Александр Юрицин
что именно в Российской Империи во времена Петра I биржевая торговля лишается альтернативной основы, что связано с понуждением широких масс купцов к совершению сделок на бирже. Позднее данную практику отменили[164].
В связи с поэтапным переходом многих стран к концу XIX в. на отказ от разрешительной системы регистрации акционерных компаний в пользу явочной[165], по мнению А. А. Кирилловых, можно предполагать повышение в тот период общего количества эмитентов[166], а, следовательно, увеличение потребности в заемном капитале и повышение конкуренции за его привлечение. Спрос на публичное размещение не мог остаться незамеченным со стороны профессиональных участников фондового рынка. Эти обстоятельства, вероятно, подвигли эмитентов на размещение своих ценных бумаг на организованных торгах при помощи специалистов, к тому времени уже монополизировавших свою деятельность.
До этого момента процедура самостоятельного заимствования эмитентом средств через ценные бумаги уже была известна, в частности, В. А. Белов указывает, что банки (а затем и промышленные предприятия) могли привлекать финансирование не через депозиты, а через самостоятельно выпускаемые и размещаемые облигации[167].
К XIX в. законодательство закрепило уже существовавшие на рынке правила поведения, внесло дополнительные элементы защиты прав инвесторов[168] (иные авторы считают принятие в США актов, регламентирующих фондовый рынок, и эмитентов прямым регулированием экономических отношений[169]), тем самым, изъяло аутсорсинг, главным образом, из деятельности заемщиков в процессе эмиссии ценных бумаг.
Как видно из краткого исторического экскурса, в отношениях между участниками фондового рынка можно было наблюдать, пожалуй, ключевой признак аутсорсинговых связей – альтернативность, что находило свое выражение в праве выбора между самостоятельным осуществлением каких-либо действий или передаче их на внешнее исполнение. Кроме того, данное сотрудничество обладало также и рядом преимуществ.
Во всяком случае, данная историческая гипотеза носит более чем вероятностный характер, ибо, как верно отмечают видные иностранные ученые, лишь немногие исследователи занимаются вопросами истории финансового развития своих стран на ранних этапах его генезиса[170], несмотря на его фундаментальную роль в определении путей экономического совершенствования будущих рынков.
Далее перейдем к изучению политико-правовой среды функционирования финансового рынка. С точки зрения методов государственного регулирования, применяются прямые меры по установлению обязательных порядков прохождения этапов эмиссии, а также требования к субъектам отношений. Установлены меры административной, уголовной ответственности, а также иные неблагоприятные последствия при нарушении процедур выпуска. Нужно отметить немногочисленный, но значительный по объему правовой массив, регламентирующий процедуры выпуска и оборота
164
Там же. С. 17–18, 23.
165
Молотников А. Е. История развития зарубежного законодательства о рынке ценных бумаг Часть I / Предпринимательское право. 2012. № 1; Молотников, А. Е. История развития зарубежного законодательства о рынке ценных бумаг. Часть I / Предпринимательское право. 2012. № 2.
166
Кирилловых А. А. Нормативно-правовая основа рынка ценных бумаг: вопросы истории, практики и тенденции регулирования [Электронный ресурс] / А. А. Кирилловых // Законодательство и экономика. 2014. № 2. Доступ из Правовой справочно-информационной системы «Консультант Плюс»: Версия Проф.
167
Белов В. А. Ценные бумаги в российском гражданском праве [Текст]: монография / Под ред. Е. А. Суханова – М.: ЮрИнфоР, 1996. С. 113–115.
168
Галанов В. А. Акционерное дело. С. 217–218; Кирилловых А. А. Указ. соч.; Павлюк А. В. Международный опыт административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ (на примере США) [Электронный ресурс] / А. В. Павлюк // Адвокат. 2011. № 7. Доступ из Правовой справочноинформационной системы «Консультант Плюс»: Версия Проф; Павлюк А. В. Проблемы административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ в зарубежных государствах [Текст] / А. В. Павлюк // Административное и муниципальное право. 2014. № 5. Доступ из Правовой справочно-информационной системы «Консультант Плюс»: Версия Проф.
169
Макеева Е. Моделирование управления акционерным обществом: гибкость закона как залог эффективности управления [Электронный ресурс] / Е. Макеева // Корпоративный юрист. 2007. № 7. Доступ из Правовой справочно-информационной системы «Консультант Плюс»: Версия Проф.
170
Тьюлз Р, Брэдли Э., Тьюлз Т Указ. соч. С. 110–111.