Международное право. Коллектив авторов
нем предусмотрены, в частности, перемещение в Россию ядерных средств бывшего СССР из Белоруссии, Казахстана и Украины и закрепление за ними статуса неядерных государств и обязательств присоединиться в этом качестве к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г. Применительно к Украине понадобилось достижение дополнительных договоренностей на высшем уровне о выводе с ее территории ядерных боезарядов в Россию в целях их разукомплектования (Трехстороннее заявление президентов России, США и Украины от 14 января 1994 г.).
Вопросы, относящиеся к иным международным договорам, заключенным Союзом ССР, решались в соответствии с нормами международного права и с учетом учредительных актов Содружества Независимых Государств, в которых выражено общее намерение всех его участников гарантировать выполнение обязательств, вытекающих для них из договоров бывшего Союза ССР. В Меморандуме о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес от 6 июля 1992 г. применительно к многосторонним договорам было предусмотрено, что вопрос об участии решается в соответствии с международным правом каждым государством самостоятельно, в зависимости от специфики каждого конкретного случая, характера и содержания того или иного договора. Что касается двусторонних договоров, то они требуют принятия решений или действий со стороны тех государств, к которым эти договоры применены; в частности, имеются в виду договоры о границах и их режиме.
Что касается государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов, то были заключены специальные международные договоры между государствами-преемниками СССР. В результате таких договоренностей Россия приняла на себя в полном объеме обязательства по внешнему долгу бывшего СССР и получила правомочия в отношении собственности бывшего СССР, находящейся за его пределами.
2.4. Участие субъектов федеративных государств в международных отношениях
Международное право не содержит нормы, которые бы четко определяли положение составных частей федеративных государств. В то же время есть основания для признания определенного международно-правового статуса субъектов федераций как предпосылки их международной правосубъектности.
Во-первых, современное международное право исходит из презумпции разнообразия субъектов и не исключает возможности появления новых участником международных отношений. Во-вторых, известна практика заключения между федеративными государствами двусторонних договоров, закрепляющих право составных частей этих государств самостоятельно устанавливать и поддерживать международные отношения и даже в некоторых случаях заключать международные соглашения как с подобными себе образованиями в других
государствах, так и непосредственно с зарубежными федеративными государствами. В-третьих, показателен опыт Украины и Белоруссии