Гражданский процесс. Янина Кайль
административных дел в упрощенном (иначе – письменном) производстве (регулируется как ГПК РФ, так и КАС РФ). В гражданском процессе помимо приказного производства появилась еще одна упрощенная процедура рассмотрения дела, в 2015 г. она была закреплена в КАС РФ, а с 2016 г. – в ГПК РФ.
В порядке упрощенного производства по правилам ст. 232.2 ГПК РФ подлежат рассмотрению дела:
1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;
3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
4) иные дела.
Условия, при которых возможно рассмотреть административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства, закреплены в ст. 291 КАС РФ:
1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории дел не является обязательным;
2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено истцом и ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;
3) указанная в заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 тыс. руб.;
4) иные условия, предусмотренные КАС РФ.
Порядок рассмотрения дел в упрощенном производстве сходен с приказным производством. Производство характеризуется тем, что полноценного судебного разбирательства со всеми участниками дела не производится, судом исследуются только письменные доказательства (отзыв, объяснения и возражения лиц, участвующих в деле по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если законом предусмотрено его участие в административном деле данной категории). Отличие от приказного производства связано с его спорностью, то есть эти дела можно рассмотреть и в обычном порядке – в исковом производстве.
Полноценная процедура рассмотрения дела закреплена только для искового производства, иные виды судопроизводства рассматриваются, как указано в ГПК РФ, по общим правилам искового производства, но либо с добавлением, либо с изъятием отдельных элементов, которые предопределены особенностями правоотношений, лежащих в основе указанных видов судопроизводства.
1.5. МЕСТО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА
Место гражданского процессуального права определяется соотношением с другими отраслями права.
1. Взаимосвязь гражданского