Организация работы с обращениями граждан в истории России: учебное пособие. Сергей Юрьевич Кабашов
челобитий были предприняты Петром I в начале его царствования?
3. Объясните, какую новую форму оформления челобитий ввел царь в 1702 г. Что означали эти нововведения?
4. Как повлияли меры Петра I по созданию нового центрального управления и формированию губерний на старинный российский обычай челобитья лично государю?
5. Какой порядок был установлен законодательством Петра I в начале XVIII в. для «восхождения дел по челобитьям всяких чинов людей» по административным инстанциям? В каких случаях Сенат мог передавать челобитья на рассмотрение лично царю?
6. Как была законодательно структурирована процедура рассмотрения челобитья в суде? Какую иерархию судов для рассмотрения челобитий установил Петр I?
Темы рефератов
1. Реформы Петра I в области оформления и подачи челобитий в 1699–1702 гг.
2. Влияние реформы русской письменности в 1708–1711 гг. и упрощения документного письма в начале XVIII в. на порядок рассмотрения челобитий.
3. Губернские реформы Петра I и формирование законодательства о новом порядке подачи челобитий.
4. История учреждения Петром I должности генерал-рекетмейстера по принятию челобитий на имя царя.
5. Роль генерал-рекетмейстера в деятельности Сената по контролю и надзору за деятельностью коллегий и губернских органов управления Российской империи.
6. Генеральный регламент и «Табель о рангах» – важные законодательные акты о порядке подачи и рассмотрения челобитий в XVIII в.
7. Судебная реформа Петра I и порядок рассмотрения челобитий в судах XVIII в.
8. Правила составления и рассмотрения челобитных в соответствии с указом царя Петра I от 5 ноября 1723 г.
Примечания
Схема 4
ОРГАНЫ ВЛАСТИ, РАССМАТРИВАВШИЕ ЧЕЛОБИТЬЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (первая половина XVIII вв.)
Схема 4 лист 1 ФУНКЦИИ ГЕНЕРАЛ-РЕКЕТМЕЙСТЕРА
Схема 5
ПОРЯДОК ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ЧЕЛОБИТНОЙ В КОЛЛЕГИИ (в XVIII в. согласно Генеральному регламенту от 28.02.1720 г.)
Глава 3
Нормативный и делопроизводственный порядок рассмотрения обращений в органах власти коллежской системы управления (вторая четверть – конец XVIII в.)
После смерти Петра I реальное преобразование центрального и провинциального аппарата структурно и по содержанию управленческой деятельности теряло под давлением объективных обстоятельств тот радикализм, заложенный реформатором, подстраивалось под экономические и кадровые возможности тогдашнего российского общества[110]. Бюрократия петровского времени в своей массе оставалась бюрократией приказного типа, воспроизводившей приказные порядки управления, в том числе по рассмотрению челобитий.
Важно подчеркнуть, что по замыслу Петра I функции генерал-рекетмейстера наряду с генерал-прокурором составляли часть деятельности Сената как высшего административного и судебного органа, поэтому значение должности
Ашин Г.К. Элитология: учеб. пособие. – М., 2005. – С. 365.