Осуществление и защита гражданских прав. Е. В. Вавилин
регулирования в социалистическом государстве»[238] впервые предложил системный взгляд на данную правовую модель. Он установил, что механизм правового регулирования представляет собой последовательность определенных стадий, состоящих из соответствующих элементов.
На первой стадии происходит «регламентирование общественных отношений, нуждающихся в правовом опосредовании»[239]; ей соответствуют такие элементы, как нормы права.
Вторая стадия была сформулирована автором как «действие юридических норм, в результате которых возникают или изменяются правовые отношения»[240]. Элементом данной стадии являются правовые отношения.
Третья стадия представляет собой, в понимании исследователя, реализацию субъективных прав и обязанностей.
Была также высказана конструктивная мысль о соответствии отдельных элементов МПР определенным стадиям.
В более поздней своей работе С.С. Алексеев обратил внимание на то, что в зависимости от характера регулируемых отношений МПР может иметь разную структуру, поскольку сочетания правовых средств при децентрализованном (диспозитивном) и централизованном (императивном) методах регулирования имеют качественные различия[241].
При императивном воздействии правовое регулирование, по мнению исследователя, представляет собой последовательность следующих стадий: обязывающие юридические нормы – относительные правоотношения – реализация юридических обязанностей. Иная модель возникает, как было точно определено, при децентрализованном методе регулирования, когда «центральным звеном в сложных комплексах юридических средств становится субъективное право»[242]. При этом он обращает внимание на то, что субъективное право не сводится к одной возможности требования, а имеет свое положительное содержание. Примечательно, что помимо перечисленных элементов С.С. Алексеев также обратил внимание на особую роль нормативных юридических актов и правовую культуру и правосознание, которые хотя и не входят в состав основных элементов механизма правового регулирования, но выполняют в нем специфические функции[243]. Таким образом, был сделан акцент на открытости системы МПР.
Эти рассуждения стали во многом продуктивными для дальнейшего развития научной мысли: идея о системном строении механизма правового регулирования нашла свое подтверждение в разработках многих исследователей[244].
С наибольшей частотой авторы выделяют следующие элементы механизма правового регулирования: нормы права, юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт, правоотношение, акты реализации прав и обязанностей, охранительный правоприменительный акт[245].
Но, несмотря на достаточно обоснованные точки зрения на этот правовой феномен, исследователи далеки от единодушия в его понимании,
См.:
Там же. С. 35.
Там же.
Там же. С. 372.
См.:
См., например:
См.: