Осуществление и защита гражданских прав. Е. В. Вавилин
также и на сложное взаимодействие названного механизма с механизмами реализации права, социального управления.
Следует отметить, что, являясь заключительной, охранительной при нарушении прав стадией МПР, механизм правоприменения призван восстановить нарушенное право либо в иных случаях создать предпосылки для возникновения отдельных видов правоотношений (например, выдача лицензии на осуществление той или иной деятельности, разрешение антимонопольного органа на реорганизацию юридического лица), определить содержание и объем прав, установить наличие или отсутствие конкретных фактов и признать их юридически значимыми.
Таким образом, механизм правоприменения может работать на различных стадиях, этапах МПР. С этим связано разнообразие сфер действия данной правовой конструкции – от организации, обеспечения процесса правореализации до правонаделения, охраны права, индивидуального регулирования. Учитывая внутреннее строение данного механизма, исследователи обращают внимание на разграничение его стадий и элементов.
Так, с точки зрения хода действий, процесса исследователи выделяют несколько этапов механизма правоприменения: установление фактической основы дела, установление юридической основы дела, принятие решения по делу[249].
В научной литературе представлен также телеологический подход к механизму правоприменения, который предполагает определение цели каждой из стадий правоприменения. С этой позиции было выявлено следующее соотношение стадий и их целей: анализ факта (цель – установление истины); анализ юридической нормы (цель – правовая квалификация); принятие решения (цель – оформление юридического документа); проверка исполнения (цель – контроль за правильностью действий и достигнутым результатом)[250].
Также пристальному изучению подверглись элементы механизма правоприменения.
Подобное детальное выявление и изучение элементов механизма правоприменения позволило специалистам обнаружить глубинные связи на данном участке правовой системы и в ряде случаев обследовать их несоответствие реальным социальным отношениям, а также выявить пути и способы укрепления законности правоприменительного процесса.
Особый взгляд сформирован в научной литературе на механизмы правотворчества[251] и правотолкования. Они являются специфичными по своей сути, поскольку связаны со сферой правосознания.
Некоторые авторы рассматривают механизм правотворчества как часть общего механизма правового регулирования[252]. В данном случае на первый план выходят его значение и функции в указанной юридической конструкции. С этой точки зрения правотворческая деятельность – предпосылка ко всему МПР, его основа и непреложное условие его существования.
Другие исследователи сосредоточены на изучении внутренних закономерностей данного процесса. Так, в структуре механизма правотворчества выделяют две стадии: первая представляет собой процесс
См.:
См., например:
См.: