Гражданский кодекс Российской Федерации. Общие положения о договоре. Постатейный комментарий к главам 27–29. Коллектив авторов
товары, работы или услуги.
1. Комментируемая статья посвящена одному из важнейших условий возмездных договоров – условию о цене. В ГК РФ не дается определений цены, тарифа, ставки, расценки. Данные понятия зачастую используются в качестве синонимов. В ряде случаев в законодательстве и иных нормативных правовых актах дается определение отдельных видов цены, тарифов. Так, например, согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»31 под тарифами в сфере теплоснабжения понимается система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
Понятие цены используется не только в гражданском законодательстве. Так, постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. № 23 «Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен»32 трактует понятие цены (тарифа) как денежное выражение стоимости товара (услуги) в единицах определенной валюты (национальной или международной) за количественную единицу товара и уточняет, что уровень цены складывается под влиянием ряда объективных обстоятельств, не зависящих от участников сделки (особенность товара, его конкурентоспособность, степень монополизации рынка и т.п.), а также субъективных обстоятельств (выбор контрагента, рынка сбыта, времени, места и способа заключения сделки и т.п.).
2. Цена в договоре определяется на основе принципа свободы договора (ст. 421 ГК), в то же время в некоторых случаях, например при осуществлении монополистической деятельности на рынке товаров, работ и услуг, необходимы контроль и недопустимость необоснованного и чрезмерного повышения цены. Так, например, в соответствии с п. 17 ст. 4 Закона о защите конкуренции признаками ограничения конкуренции являются рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке. Пункт 1 ст. 6 этого Закона под монопольно высокой ценой товара понимает цену, установленную занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование, при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами.
Государственное регулирование цен возможно только на основании федерального закона, что подтверждается и многочисленными примерами судебной практики (см. определения Верховного Суда РФ от 4 августа 2010 г. № 81-Г10-12, от 25 августа 2010 г. № 81-Г10-14 и др.).
Установление ограничений в отношении цен в случаях, предусмотренных федеральным законом, возможно как со
Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4159.
Новая аптека. 2002. № 8.