Актуальные проблемы Европы №4 / 2014. Коллектив авторов
(Дата обращения – 29.04.2014).
7. Immigration, 2009–11 // Eurostat. – 2013. – December. – Mode of access: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php?title=File:Immigration,_2009–11_YB14.png&filetimestamp=20131204140028 (Дата обращения – 29.04.2014).
8. International migration outlook 2012 / Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). – P.: OECD Publishing, 2012. – 396 p. – Mode of access: http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/social-issues-migration-health/international-migration-outlook-2012_migr_outlook-2012-en#page1 (Дата обращения – 29.04.2014).
9. September 2012: Euro area unemployment rate at 11.6% / Eurostat. – 2012. – 31 October. – 4 p. – Mode of access: http://epp.eurostat.ec. europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-31102012-BP/EN/3-31102012-BP-EN.PDF (Дата обращения – 29.04.2014).
10. The 2004 enlargement: The challenge of a 25-member EU // EU: Summaries of EU legislation. – Mode of access: http://europa.eu/legislation_summaries/enlargement/2004_and_2007_enlargement/e50017_en.htm (Дата обращения – 29.04.2014).
11. Todhunter С. US–EU Transatlantic free trade agreement: More secrecy and more duplicity revealed // Global research. – 2014. – 17 February. – Mode of access: http://www.globalresearch.ca/us-eu-transatlantic-free-trade-agreement-more-secrecy-and-more-duplicity-revealed/5369272 (Дата обращения – 29.04.2014).
Расширение ЕС и ситуация с иммигрантами в Италии (2004–2013)
Аннотация. В статье рассматривается влияние пятого и шестого этапов расширения Евросоюза на изменение ситуации с иммигрантами в Италии. Анализируется законодательство, регулирующее въезд и пребывание граждан Европейского союза на Апеннинах, а также меры по ограничению трудовой миграции из стран Центральной и Восточной Европы. Приводятся статистические данные о динамике миграционных потоков, их характеристике и направлении. Существенное внимание уделяется отношению итальянского общества и политической элиты к происходящим процессам.
Abstract. This paper reviews the impact of the fifth and the sixth EU enlargements on the evolution of the immigration situation in Italy. The legislation on the entrance and residence of the EU citizens in the Italian Peninsula as well as restrictive norms for labour immigration from Central and Eastern Europe are analyzed. Some statistical data on the dynamics, characteristics and direction of the migration flows is provided. Special attention is paid to the attitude of the Italian society and political elite towards the process.
Ключевые слова: Европейский союз, расширение ЕС, ЦВЕ, иммиграция, миграционная политика, рынок труда, безопасность.
Keywords: European Union, EU enlargement, CEE, immigration, migration policy, labour market, security.
Исследования общественного мнения в странах ЕС показывают, что в течение десятилетий для более чем 50% респондентов европейская интеграция ассоциировалась в первую очередь со свободой передвижения в пределах Сообщества (53). Хотя масштаб внутренней миграции до сих пор невелик, а направления потоков остались прежними – с юга на север и с востока на запад, – сам факт, что в любой момент без длительных бюрократических процедур можно оказаться на другом конце континента, греет душу многим европейцам.
Вместе с тем не всегда «соседей» ждут с распростертыми объятьями. Дисбалансы в уровне социально-экономического развития разных государств-членов, сложившиеся в течение столетий стереотипы, традиции, присущие одной национальной культуре и чуждые другой, не могут быть сглажены за десяток лет. Высокое качество жизни было достигнуто в Западной Европе немалым трудом ее жителей, опасающихся, что «орды с востока» лишат их наработанного капитала. Однако насколько его удастся сохранить без помощи «приезжих» в современных условиях, когда население стран – «старых» членов ЕС стремительно стареет, а молодежь, в отличие от прежних поколений, уже не берется за любую работу, – большой вопрос.
Итальянцы в данном случае поступили весьма разумно. Трудовая миграция из стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) на Апеннины, как будет показано ниже, приобрела устойчивый характер к началу 2000-х годов – еще до расширения ЕС в 2004–2007 гг. Без этой рабочей силы ключевые секторы национальной экономики – промышленность, сельское хозяйство – впали бы в глубокий кризис. Поэтому ограничения вводились точечно, по сути в тех сферах, где присутствие мигрантов