Политическая наука №1 / 2013. Политическое участие в условиях сетевого общества. Анатолий Кулик
группе 20 стран-лидеров по развитию э-правительства приблизилось 25 других стран. Среди них 16 стран находятся в Европе, 6 – в Азии, 3 – в Америке. В этой группе лидируют Австрия (0,7840), Исландия (0,7835), Испания (0,7770) и Бельгия (0,7718). Значительных успехов в развитии э-правительства добились за истекший период Россия (0,7345), Объединенные Арабские Эмираты (0,7344) и Саудовская Аравия (0,6658). Также заметен прогресс у Италии (0,7190) и Португалии (0,7165).
Россия заняла 32-е место в мировом рейтинге стран, она лидирует среди стран Восточной Европы. Российское правительство собирается инвестировать около 80 млрд. руб. в информатизацию органов федеральной власти и в другие инициативы, связанные с э-правительством.
Постоянное улучшение значений всех индикаторов EGDI привело к увеличению его средней величины до 0,4877 по сравнению с 0,4406 в 2010 г. Это свидетельствует о том, что страны в целом улучшили свои онлайн-службы по оказанию государственных услуг, отвечающих потребностям граждан. На региональном уровне лидируют Европа (0,7188) и Северная Америка (0,8559), за ними следуют Восточная Азия (0,6344), Южная Азия (0,3464) и Африка (0,2762).
Однако, несмотря на достигнутый прогресс, сохраняются дисбаланс и цифровой разрыв между развитыми и развивающимися странами, особенно ощутимые в Африке. Цифровой разрыв коренится в отсутствии электронной инфраструктуры, которое препятствует использованию информации и знаний для развития. Огромная разница в развитии электронной инфраструктуры между развивающимися и развитыми странами показывает, что для того, чтобы преодолеть цифровой разрыв, необходимо пройти еще много этапов.
Использование э-правительства для повышения эффективности и результативности предоставления услуг государственными структурами является одним из аспектов экономической устойчивости. Э-правительство напрямую влияет на устойчивое развитие через использование ИКТ в государственном секторе.
В связи с этим следует проанализировать основные направления развития э-правительства, чтобы понять, как современные технологии могут способствовать развитию людей и их участию в управлении. Необходимо оценить, как и в какой степени государства используют э-правительство и на кого э-правительство ориентируется в большей степени – на государство или на людей.
Исследование 2012 г. показывает, что многие государства находятся в стадии перехода от децентрализованной одноцелевой организационной модели к интегрированной унифицированной модели whole-of-government. Эта модель имеет единственный портал, являющийся централизаванным местом доступа граждан ко всем предоставляемым государством услугам, независимо от того, к какому ведомству эти услуги относятся. В некоторых странах общегосударственный подход помогает формированию прозрачной управленческой системы со взаимосвязанными департаментами и подразделениями, что в конечном итоге способствует повышению эффективности и результативности.