Политическая наука №1 / 2013. Политическое участие в условиях сетевого общества. Анатолий Кулик
e-government survey 2012: E-government for the people. – N.Y.: United Nations Department of Economic and Social Affairs, 2012. – 160 p. – Mode of access: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)
Worldwide governance indicators: Country data report for Russian Federation, 1996– 2011 // The World Bank institute, 2012. – 7 p. – Mode of access: http://info. worldbank.org/governance/wgi/pdf/c187.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)
105th Congress public law 277 // Congressional Record. – 1998. – Vol. 144. – Mode of access: http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-105publ277/html/PLAW-105publ277.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)
Электронное правительство для народа: Обзор исследования ООН за 2012 г
В марте 2012 г. Департаментом экономики и социальных вопросов ООН были опубликованы результаты очередного исследования правительственных порталов 193 стран – членов ООН на предмет качества предоставления онлайн-информации и услуг гражданам по таким показателям, как интерактивность, возможность э-участия и осуществления трансакций, позволяющим связать правительства и граждан. Страны – члены ООН были про-ранжированы по величине значения комплексного Индекса развития э-правительства, измеряющего желание и способность национальных администраций использовать ИКТ для предоставления услуг гражданам. Под желанием понимаются политика развития э-правительства и стратегический подход к предоставлению значимых услуг гражданам в целом и по отдельным секторам. Под способностью – технические характеристики национальных веб-сайтов.
Как отмечается в отчете, в большинстве стран по всему миру продолжается развитие сферы предоставления государством услуг в режиме онлайн. Во многих странах реализуются инициативы э-правительства и создаются специальные приложения ИКТ для граждан, направленных на дальнейшее повышение эффективности государственного сектора и оптимизации систем управления. В странах, лидирующих в сфере э-правительства, особое признание получили инновационные технологические решения, призванные оживить экономический и социальный секторы.
Общий вывод, к которому приходит исследование ООН, – государства должны переосмыслить понятия э-правительства и э-правления (e-governance), усилить акцент на институциональных связях между и среди многоуровневых правительственных структур с тем, чтобы получить синергийный эффект для включенного устойчивого развития. Важным аспектом такого подхода является расширение сферы э-правительства, которое должно повысить трансформационную роль государства в создании последовательных, скоординированных и комплексных процессов и институтов, обеспечивающих устойчивое развитие.
В современном мире, существующем в условиях рецессии, правительства должны использовать потенциал ИКТ для предоставления своим гражданам необходимых им социальных и экономических услуг. В процессе перехода к э-правительству растет признание того, что для обеспечения эффективности, прозрачности, ответственности, участия и вовлеченности граждан в области оказания государственных услуг необходимо стратегическое национальное планирование. Этой цели нельзя достичь без осознания основополагающей идеи устойчивого развития для граждан.
Общая проблема устойчивого развития заключается в том, что уровень жизни должен расти таким образом, чтобы развитие сегодня не ставило под угрозу развитие завтра. Концепция устойчивости включает в себя, во-первых, жизнеспособность национальных и субнациональных систем управления, ориентированных на граждан, на всеобщее участие и социальную включенность; во-вторых, обеспечение взаимосвязи государственных операций и услуг, влияющих на результаты развития.
Для определения потребностей граждан в государственных услугах правительствам необходимо тесно сотрудничать с гражданами. Поэтому темой исследования