Ликбез в сфере госзакупок. Просто о сложном. Вячеслав Селезнев
align="center">
Конкурс с ограниченным участием
Подать свою заявку на участие в открытом конкурсе может, по сути, любой желающий. Но есть некоторые виды товаров, работ и услуг (ТРУ), оказать которые способен далеко не каждый. Вполне логично, что ограничивается участие в конкурсах на высокотехнологичные заказы – работы, требующие определённой квалификации. Кроме того, закон требует ограничений в конкурсах на проведение работ, связанных с культурными, историческими и прочими ценностями. Полный список ТРУ данной категории смотрите в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года №99. В этом же документе прописаны все критерии, по которым отбирают участников конкурса с ограниченным участием.
Вначале участник должен доказать наличие опыта, квалификации сотрудников и/или материально-финансовой базы. Далее кандидаты, прошедшие этот предквалификационный отбор, отбираются по той же системе, что и в открытом конкурсе.
Двухэтапный конкурс
Такой тип конкурсов проводится, когда речь идёт о закупках инновационной высокотехнологичной продукции, заказах исследований, проектов, научных изысканий, а также литературных трудов, произведений искусства, а также в случаях, если участникам закупки необходимо уточнить её характеристики или обсудить иные параметры.
Из названия понятно, что проходит такой конкурс в два этапа. На первом этапе подаются первоначальные заявки с конкретными предложениями по объекту закупки, но без указания предлагаемой цены. После этого комиссия заказчика проводит с участниками обсуждение каждой заявки. После первого этапа – обсуждения – заказчик вправе уточнить требования к закупке. На втором этапе участники подают окончательные заявки. В них уточняются все нюансы предложения по объекту закупки и называется конкретная стоимость выполнения заказа. И дальше процесс идёт по аналогии с открытым конкурсом.
Подведём промежуточный итог: победителем конкурса становится участник, предложивший наилучшие условия исполнения контракта. При таком способе закупок учитывается не только предложенная цена, но и квалификация участников закупки, точные характеристики ТРУ, потенциальные расходы на эксплуатацию и ремонт товара. Основа основ —открытый конкурс. Лишь относительно небольшой процент ТРУ, для которых требуется высокая квалификация, выводится на конкурсы с ограниченным участием. А двухэтапный конкурс проводят там, где нужно непременно обсудить закупку с участниками.
Запрос котировок
Простой способ, который применяется при начальной цене в полмиллиона рублей или меньше. Закон ограничивает также совокупный годовой объём таких закупок – не более 10% от всех закупок. Процесс отбора следующий: все участники предоставляют заказчику свои предложения по цене контракта и информацию о себе. Выигрывает тот, кто соответствует требованиям законодательства и предложит