Реформа административной ответственности в России. Коллектив авторов
ответственность. М., 1999; Бельский К.С. Полицейское право. Лекционный курс. М., 2004; Дмитриев Ю. Л., Полянский И.Л., Трофимов Е.В. Указ. соч. С. 334; Круглов В Л., Попов Л.Л. Административно-деликтное право: учеб, пособие. М., 2005; Российский Б.В., Стартов Ю.Н. Указ, соч.; Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Гос-во и право. 1994. № 8–9. С. 52–65; Шатов С.А. Административная юрисдикция. СПб., 2008 и др.
64
См.: Управленческие процедуры / под ред. Б.М. Лазарева. М., 1988. С. 12.
65
Подробнее см.: Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Адм. право и процесс. 2014. № 9. С. 9–22; Кирин А.В. Административно-деликтное право: теория и законодательные основы. С. 133–181; Его же. Административно-деликтное право… С. 128–175.
66
См.: Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2002. С.431.
67
См.: Концепция развития административного законодательства / Тихомиров Ю.А., Ноздрачев А.Ф., Казанцев Н.М. и др. // Концепции развития рос. законодательства. М., 2004. С. 409.
68
Именно поэтому при разработке в конце 1990-х годов проекта КоАП РФ (как и до этого в КоАП РСФСР) этот особый блок норм был концептуально структурирован после материальных норм Общей и Особенной частей и перед процессуальными разделами этого кодекса.
69
См., напр.: Советский уголовный процесс: учебник. 4-е изд., испр. и перераб. М., 1962. С. 19.
70
Деление норм административного права применительно к сфере регулирования юрисдикционных отношений на материальные, организационные и процессуальные впервые было предложено Н.Г. Салищевой в 1970 г. в монографии «Гражданин и административная юрисдикция в СССР» (С. 17).
71
Этот термин, в частности, использовал и обосновывал в своих работах Б.М. Лазарев. См., напр.: Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. С. 14–15,17-18, 26–27 и др.
72
Лория В.А. Конституция СССР и актуальные вопросы кодификации советского административно-процессуального права. Тбилиси, 1979. С. 28.
73
Там же. С. 6.
74
См.: Управленческие процедуры. С. 26.
75
См.: СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
76
Подробнее о научном обосновании этой позиции см., напр.: Петров Г.Н Задачи кодификации советского административного права // Сов. гос-во и право. 1958. № 6. С. 21–30; Якуба О.М. Проблемы кодификации административного законодательства союзных республик // Правоведение. 1960. № 1. С. 172–177; Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М., 1961; Хангельдыев Б.Б. О кодификации советского административного права // Сов. гос-во и право. 1964. № 12. С. 38–47; Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М., 1970. С. 131–138; Российский Б.В., Стартов Ю.Н. Указ. соч. С. 705–706; Бахрах Д.Н. Административное право России. С. 303 и др.
77
См.: Чекалина О.В. Административно-юрисдикционный процесс: дис… канд. юрид. наук. М., 2003; Комлев С.В. Административно-юрисдикционный процесс: дис…. канд. юрид. наук. М., 2008 и др.
78
См., напр.: Шергин А.П. Системный подход к кодификации административно-деликтного законодательства: Теория