Правовое регулирование налогообложения контролируемых иностранных компаний: опыт зарубежных стран и России. Л. Н. Старженецкая
российскому законодательству прибыль (убыток) КИК определяется одним из следующих способов[322]:
– по данным финансовой отчетности КИК, составленной в соответствии с личным законом такой компании за финансовый год, если постоянным местонахождением этой КИК является иностранное государство, с которым имеется международный договор РФ по вопросам налогообложения, за исключением государств, включенных в перечень ФНС, либо если в отношении финансовой отчетности такой КИК представлено аудиторское заключение, которое не содержит отрицательного мнения или отказа в выражении мнения;
– по правилам гл. 25 НК РФ.
При этом закон предусматривает, что контролирующее лицо КИК может добровольно выбрать один из указанных способов определения налогооблагаемой прибыли КИК[323].
Таким образом, нормы российского законодательства отличаются от рекомендаций ОЭСР и являются в некоторым смысле более «удобными» для налогоплательщика – контролирующего лица КИК, поскольку предполагают расчет прибыли КИК прежде всего по правилам страны местонахождения КИК, а также по выбору налогоплательщика по российским правилам.
Что касается убытков, то в соответствии с п. 21 ст. 274 НК РФ при расчете налогооблагаемой базы контролирующего лица КИК налогооблагаемая база по прибыли КИК не подлежит уменьшению на величину расходов по ее иной деятельности, а также убытков, полученных от прочей деятельности контролирующих лиц.
При этом поскольку по российскому законодательству облагается вся прибыль КИК, то в отношении возможности зачета убытков, полученных КИК от пассивных и активных видов деятельности, НК РФ не делает различий. Последнее также отличает нормы российского законодательства от рекомендаций ОЭСР, где говорится о необходимости ограничения возможности зачета убытков, полученных КИК, например, от активных видов деятельности против прибыли от пассивных видов деятельности, и наоборот.
В соответствии с п. 7 ст. 309.1 НК РФ убытки по деятельности КИК могут быть «перенесены» на будущее. Правил, ограничивающих возможности переноса убытков и их зачета против прибыли КИК в случае изменения характера ее деятельности, в российском законодательстве нет. Однако убыток не может быть «перенесен» на будущее, если налогоплательщиком – контролирующим лицом не представлено уведомление о деятельности КИК за период, за который получен указанный убыток.
Порядок вменения дохода КИК контролирующему лицу (акционеру)
Порядок вменения дохода КИК предполагает определение того, каким контролирующим лицам (с какой долей участия в КИК) должен вменяться доход КИК, за какой период, в какой форме (общего дохода или дивидендов) и по какой ставке.
По указанным аспектам ОЭСР дает следующие рекомендации.
Прибыль КИК должна вменяться контролирующим лицам, не только имеющим контрольный пакет акций КИК или осуществляющим фактический контроль над КИК, но и миноритарным акционерам КИК,
См. п. 1 ст. 309.1, а также п. 1 ст. 25.15 НК РФ.
См. п. 1.3 и 1.4 ст. 309.1 НК РФ.