Стратегическое управление. Коллектив авторов
цифрой V. В стратегии управления на всех уровнях, начиная с уровня государства (по определенным параметрам – с человеческого сообщества в целом или с регионального объединения государств) и кончая уровнем предприятия (фирмы), приоритет принадлежит мерам, благодаря которым наиболее рациональным образом формируются структура рабочих мест и их функции. Это означает, что рабочие места создаются в соответствии со структурой совокупного творчески-созидательного потенциала рабочей силы общества с учетом воспитания, образования и профессиональной подготовки людей, а также наличия природных, материально-технических и информационных ресурсов и особенностей текущего этапа развития общества.
Объективная обусловленность данного принципа, как и всех других, вовсе не означает, что разработчики стратегии помимо своей воли, желания и квалификации ему последуют. В ряде случаев они могут его даже проигнорировать. Однако всякое пренебрежение объективно обусловленными принципами крайне отрицательно сказывается на качестве стратегии. Нарушение даже одного из них может привести к полному провалу стратегии, как говорится, ложка дегтя испортит бочку меда.
В идеале подготовка кадров, структура и функции рабочих мест должны в возможно большей степени способствовать раскрытию как совокупного творчески-созидательного потенциала рабочей силы общества, так и отдельно взятого человека. Осуществление данного идеала объективно наталкивается на ряд ограничений:
– нехватка природных, материально-технических, информационных ресурсов для создания соответствующих рабочих мест (преодолеваются по мере эффективного развития системы);
– кризисная ситуация в развитии системы, угрозы ее внутренней и внешней безопасности (устраняются путем проведения необходимых антикризисных мероприятий и укрепления безопасности).
Имеют место также и ограничения субъективного порядка:
– недостаточная организационно-управленческая зрелость системы, ущербность управления ею;
– корыстные интересы и действия внутри и вне системы, препятствующие реализации принципа VI (в частности, расстановка кадров по рабочим местам не на основе способностей и профессиональной подготовки работника, а через коррупцию, родственные и другие связи).
VII принцип. Эффективное использование и комбинирование ресурсов с учетом фактора экологичности человека и природы. Этот принцип лежит в основе всякой общественно полезной деятельности, в особенности производственной, причем не только в материальной, но и в интеллектуально-информационной сфере.
Все наличные производительные ресурсы системы (предприятия, корпорации, региона, государства) необходимо скомбинировать таким образом, чтобы в итоге их взаимодействия была создана полезная продукция (материально-вещественная и духовно-информационная), в возможно большей степени удовлетворяющая потребности системы, определяемые в соответствии с ее миссией.
Всякое производство