Стратегия долгосрочного процветания. Коллектив авторов
Эффективность частного правосудия, таким образом, будет зависеть от способности законодателя в переходный период не столько издавать, сколько отменять ранее изданные законы.
Кадры
Если посмотреть на биографии юристов, легко заметить, что хотя многие всю жизнь работали как адвокаты и судьи (или в аппарате суда), нередко юрист становится адвокатом, имея опыт работы в прокуратуре, или наоборот[85]. То есть хотя и существуют барьеры между юридическими специальностями, стены между ними нет. Поскольку частная адвокатская практика широко распространена во всем цивилизованном мире, легко понять, что не должно возникать проблем с кадрами для частных институтов обвинения так же, как их нет с защитой. Более того, семьи жертв преступлений нередко нанимают адвокатов для того, чтобы наилучшим образом обеспечить обвинение, не доверяя решение задачи государственному обвинению.
Также с учетом «адвокатского прошлого» большинства судей в странах обычного права нет неразрешимых проблем при создании частных аналогов судебной системы с участием как просто уважаемых людей с релевантным опытом, так и специалистов-юристов.
Международный частный арбитраж
Международная торговая палата (ICC), основанная в 1919 году, была и остается частной организацией[86]. Однако решения ее арбитража принимаются к исполнению национальными государствами в соответствии с международными договорами, что размывает границу между частным и государственным институтом.
Начиная с работ Артура Насбаума (Nussbaum Arthur), возникла богатая литература о международных частных институтах разрешения коммерческих споров. Уже в первой статье Насбаум [Nussbaum, 1942] крайне критически отзывается об институте международного арбитража как в случае ICC, так и в случае аналогичной попытки для американских государств. Он указывает на низкую заинтересованность национальных правительств реализовывать судебные решения, а иногда они напрямую саботируют их (он указывает на латиноамериканские правительства, кроме, отчасти, Бразилии; причем на аналогичные проблемы 20 лет спустя указывают на примере Уругвая [Marceau, 1967]. В результате количество успешно разрешенных споров явно не оправдывает усилия, затраченные на разработку законодательства и работу самих органов арбитража.
Тем не менее различные формы арбитража по модели ICC, включая арбитраж при национальных частных арбитражных организациях (в Швейцарии, к примеру, – палата институтов арбитража[87] – Swiss Chambers’ Arbitration Institution), существуют до сих пор, что свидетельствует об известной эффективности института, по крайней мере для достаточного числа случаев.
Важно подчеркнуть, что поскольку четкой границы между национальным и международным бизнесом не существует, международный арбитраж может потенциально конкурировать с национальными правовыми системами (что безусловно идет на пользу бизнесу). Однако такая конкуренция нежелательна для тех государств и правительств, которые используют подконтрольные
Так, отставной судья Верховного суда США Сандра О’Коннор (Sandra Day O’Connor) работала адвокатом, прокурором, избиралась в штатный сенат, была избранным (штатным) судьей до назначения в Верховный суд; действующий судья Верховного суда Джон Робертс (John G. Roberts, Jr) до назначения в Верховный суд работал клерком в судах, делал карьеру в прокуратуре и в качестве юридического советника избранных политиков (включая президента Рейгана), был первым заместителем генерального прокурора (руководителя департамента юстиции), после этого практиковал как частный адвокат. См. официальные биографии на сайте Верховного суда США: https://www.supremecourt.gov/about/biographies.aspx
http://www.iccwbo.org/about-icc/history/the-merchants-of-peace/; http://www.iccwbo.org/about-icc/organization/dispute-resolution-services/icc-international-court-of-arbitration/