Проблемы гражданско-правового регулирования проектной и изыскательской деятельности. Е. В. Книга
Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику, что делает его субъектом и непосредственным участником проектной и изыскательской деятельности.
Технический заказчик – юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности. Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Положениями ГрК РФ в действующей редакции предусмотрено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий производятся на основании договора подряда на выполнение инженерных изысканий. Правовой предпосылкой выполнения работ по договорам о подготовке проектной документации служит договор подряда на подготовку проектной документации.
Уточнение в ГрК РФ видовой принадлежности договора о подготовке проектной документации и договора о выполнении инженерных изысканий как «договоров подряда» подчеркивает гражданско-правовую природу данных договоров.
В качестве сторон договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ ГК РФ называет заказчика и подрядчика, к которым предъявляются общие требования о правоспособности и дееспособности.
Заказчиком по договору на выполнение проектных и изыскательских работ является лицо, заинтересованное в проведении изысканий или разработке проекта. При этом в государственных и муниципальных контрактах заказчик представлен только соответствующими органами или учреждениями, а также иными получателями средств федерального бюджета, бюджетов