Предпринимательское право: современный взгляд. Коллектив авторов
появилась статья известного экономиста академика В. Струминского, в которой говорилось о недопустимости «прыжка», прямого перехода сильно разбалансированной экономики к рынку. Утверждалось, что только путем законотворчества, но без научно обоснованной государственной программы, невозможен вывод страны из кризисного состояния экономики. А в конце статьи было и предупреждение: «рывок в рынок, будучи хорошим “подарком” для теневой экономики… только ускорит приближение к еще более тяжелой и неуправляемой ситуации, грозящей социальным взрывом»[131].
Современной концепции экономической роли государства посвящена книга «Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние». Это второй том книги Института экономики РАН и Института экономических стратегий «Экономики и общественная среда»[132].
Основные идеи работы, формирующие новую парадигму развития, заключаются в следующем:
1. В центре предстоящего переосмысления, несомненно, находится вопрос о роли государства. Проводники рыночных реформ призывали к уходу государства из экономики и не терпели никаких контраргументов.
2. Необходимо предотвратить последствия опасного имущественного расслоения населения, борьбы с инфляцией и высокой безработицей. Показателен в этом отношении доклад Международного валютного фонда «Мировой социально-экономический обзор. Переоснащение мирового развития». В нем говорится: «Главный урок посткоммунистической трансформации определенно заключается в том, что государственные институты имеют критическую важность. Рынок без сильного государства приводит к замене безответственной государственной власти нерегулируемым частным обогащением, ведущим к экономическому и социальному упадку».
4. Государственное регулирование в законодательстве ряда стран СНГ. Основные положения участия государства в регулировании экономики изложены в Хозяйственном кодексе Украины, принятом в 2003 году.
В разделе I «Основные принципы хозяйственной деятельности» содержится глава 2 «Основные положения и формы участия государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности», где в статьях с 8 по 24 изложены формы, направления и средства государственного регулирования хозяйственной деятельности.
Также положения концепции государственного регулирования экономики закреплены в Предпринимательском кодексе Казахстана, принятом в 2015 году.
В главе 7 «Государственное регулирование предпринимательской деятельности» (ст. 80–90) изложены формы, направления и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
5. Научно-исследовательская работа. Наличие разработанной теории государственного регулирования экономики помогло провести в 2010 г. в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации исследование на тему «Совершенствование правового обеспечения государственного
131
132
Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние. Научные и публицистические заметки обществоведов / рук. междиспл. проекта и науч. ред. О.Т. Богомолов; зам рук. междиспл. проекта Б.Н. Кузяк. М. 2010; Экономика и общественная среда: неосознанное взаимовлияние. Научные записки и очерки / рук. исслед. проекта, науч. ред. О.Т. Богомолов. М., 2008.