Основы социального государства. Феликс Шарков
компонент общественных отношений, является понятие “социальное (ая)”. “Социальное” – интегрированная в совместной деятельности совокупность тех или иных свойств и особенностей общественных отношений данного общества индивидами или группами индивидов в конкретных условиях места и времени в отношениях людей друг к другу, своему положению в обществе, явлениям, процессам общественной жизни. Это понятие также используется при составлении терминов, раскрывающих сущность совместной деятельности людей: “социальное государство”, “социальная политика”, “социальное развитие”, “социальные отношения”, “социальные связи” и др. “Социальное” – исходная категория социологических наук, их связующее звено. В отличие от общественного (принадлежащего ко всему обществу) “социальное” характеризуется рядом особых свойств и признаков.
Основными среди них являются:
• осознание целеполагающей общественной деятельности каждым индивидом, социальной группой, общностью;
• формирование важнейших социальных закономерностей, тенденций и качеств в процессе взаимодействия различных социальных структур и общностей;
• утверждение социального статуса, господствующего в социальной иерархии различных социальных классов и слоев, организация борьбы за улучшение жизненных условий, удовлетворение интересов и потребностей;
• развитие и утверждение принципа справедливого распределения материальных и духовных благ общества (социальной справедливости);
• совершенствование и внедрение действительных правовых демократических основ гражданского общества, воплощение в жизнь принципов свободы, равенства и братства и другие черты и особенности.
Понятие “социальное государство” впервые появилось в научной литературе в середине XIX столетия в трудах немецких ученых под влиянием философии Гегеля и в результате анализа развития капитализма и классовой борьбы в Германии. Один из основных разработчиков теории социального государства, экономист и государствовед Лоренц фон Штейн считал, что задача государства заключается в становлении общественного равенства и личной свободы, в поднятии низших, обездоленных классов до уровня богатых и сильных, что государство должно осуществлять экономический и общественный прогресс всех своих членов, при котором развитие одного является условием и следствием развития другого. Наиболее радикальную теоретическую основу интервенционистского социального государства выдвинул в 1879 году немецкий экономист, сторонник государственного и христианского социализма А. Вагнер. Его концепция предусматривала превращение буржуазного государства в государство всеобщего благоденствия (welfare state). Определенный вклад в разработку проблем социального государства внесли А. Абендрот, Г. Геллер, Т. Маршалл, Ф. Нойманн.
В конституциях стран понятие “социальное государство стало появляться после Второй мировой войны, в частности в Основном законе ФРГ в 1949 г., Конституции Франции в 1958 г. и в Конституции Испании в 1978 г. Государственными деятелями и учеными ставилась задача найти и определить