Основы социального государства. Феликс Шарков
социальным современное государство может стать лишь тогда, когда само общество становится по своей сути гражданским обществом. Это возможно при установлении равновесия сил политического действия, при равной влиятельности основных социальных сил в обществе. “Гражданское общество во многих социальных государствах обеспечило высокую степень защищенности частной сферы жизни человека от жесткой регламентации со стороны государства”[64].
В современной трактовке под гражданским обществом понимается комплекс общественных отношений, относительно самостоятельная совокупность сложившихся форм совместной деятельности людей. Это часть общества, взятая как бы вне политической власти и включающая в себя преимущественно неполитические отношения; совокупность всех негосударственных общественных отношений и институтов, выражающая разнообразные ценности, интересы и потребности людей. Возможность выразить частные интересы личности помимо государства и института бюрократии – один из главных признаков гражданского общества. Оно стоит прежде всего на защите частных интересов, гарантирует неприкосновенность частной жизни.
Структурными элементами гражданского общества являются: в экономической сфере – государственные и муниципальные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, союзы и иные добровольные объединения юридических лиц и граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые по их инициативе; в социальной сфере – семья, общественные организации и движения, другие организационно оформленные неформальные объединения, органы общественного самоуправления, негосударственные средства массовой информации и т. п.; в духовной сфере – самостоятельные и независимые от государства творческие, научные и другие объединения.
В структуре гражданского общества сформировались мощные защитные ассоциации (общества защиты прав человека, прав потребителей и т. п.). Принято считать, что в гражданском обществе не человек существует ради государства, а государство – ради человека. Необходимыми условиями формирования гражданского общества являются создание социальной и правовой основы и достаточно высокий уровень развития самой личности, ее внутренняя свобода, умение включаться в тот или иной институт государства. В обществе необходимо достичь определенного уровня гражданской культуры населения, чтобы ценности гражданского общества были востребованы.
Гражданское общество является самоорганизующейся и саморазвивающейся системой. Однако оно развивается гораздо успешнее, когда для этого создаются благоприятные условия. В значительной мере их создает само общество посредством государства или без него. Через государство общество приобретает механизмы формирования гражданского общества, принимая необходимые законы, формируя демократические государственные структуры,
Социальное государство: Краткий словарь-справочник. – М.: АТи-СО, 2002. – С. 117–118.