Основы избирательного права и процесса: учебное пособие. Светлана Анатольевна Трыканова
голосования. Комиссия вправе проверить названную причину и в случае, если она не подтвердится, обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования. Указанное заявление приобщается комиссией к списку досрочно проголосовавших избирателей.
При досрочном голосовании для обеспечения тайны голосования предусмотрено использование конвертов. Заполненный проголосовавшим досрочно избирателем бюллетень вкладывается самим избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, в которой проходит досрочное голосование, а также, по их желанию – членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей. Подписи заверяются печатью комиссии, а также подписью самого досрочно проголосовавшего избирателя. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении ТИК, ОИК, ИКМО – до момента передачи всех бюллетеней в УИК, в помещении УИК – до дня голосования.
В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка: «Проголосовал досрочно». В день голосования в установленном законом порядке конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей вскрываются, и их голоса учитываются при установлении итогов голосования.
Ст. 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет порядок голосования избирателей вне помещения для голосования. Такая возможность предусмотрена для обеспечения прав избирателей, которые по уважительным причинам (к которым закон относит состояние здоровья, инвалидность) не могут явиться в день голосования в помещение для голосования. УИК также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Голосование вне помещения для голосования проводится в день голосования только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать таким образом с указанием причины, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. Такие заявления (устные обращения) могут быть поданы в УИК не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования (т.е., как правило, не позднее 16.00). УИК обязана регистрировать все поданные заявления или устные обращения в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. При этом закон требует, чтобы при регистрации устного обращения в реестре указывались время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество обратившегося избирателя, адрес его места жительства, а также проставлялась подпись принявшего обращение члена избирательной комиссии. Если обращение