Европа в эпоху Средневековья. Десять столетий от падения Рима до религиозных войн. 500—1500 гг.. Джордж Бертон Адамс
принцип, согласно которому государь получает право на власть с согласия народа, и это было признано правителями Ганноверской династии. Ниже мы увидим, что этот принцип имеет первостепенное значение для преобразования монархии в то, что фактически является республиканским правительством. Без четкого, прямого или косвенного, осознания этого принципа правящим государем невозможно было бы продолжить историческую династию королей во главе республики, а именно к этой цели стремятся и более-менее достигают ее все современные конституционные монархии[63].
В данном случае и второй из первоначальных элементов свободного правительства у германцев – выборная монархия – у англосаксов развился в фундаментальный принцип современных конституций.
Третий элемент свободного правительства, возникший у германцев, – это независимая или саморазвивающаяся система права. Правовые системы всех германских народов во времена вторжения были весьма неразвитыми и в части самих законов, и в части методов их применения, однако для всех них одинаково характерен тот факт, что законы утверждались, определялись и провозглашались судами или, иными словами, самим народом, поскольку суды были публичными собраниями. Из этого неизбежно следует, что суды, создавая прецеденты, придавая обычаям общины силу закона и применяя общее мнение и чувство справедливости народа к новым делам по мере их появления, постоянно расширяли состав законов и естественным процессом роста создавали обычное или общее некоди-фицированное право – неписаный закон. Важность этой практики как элемента свободы состоит не в самом праве, которое создается подобным образом. Оно обычно бывает ненаучным и эмпирическим. Важность ее в том, что право не навязывается народу внешней силой, не провозглашается и не проводится в жизнь рядом безответственных посредников, но сам народ делает все это, а также интерпретирует, изменяет и применяет его. Эта практика продолжалась, не угасая, в государствах континентальной Европы гораздо дольше, чем любой другой из упомянутых институтов, и вместе с народными судами, в которых она выражалась, сохранила некоторые остатки свободы еще надолго после того, как эта свобода полностью исчезла из всех остальных компонентов государства. В конце Средневековья принятие римского права, а также система научной юриспруденции, развившаяся на основе этого права, практически уничтожили в континентальной Европе эти саморазвивающиеся юридические органы[64]. Когда контроль над судами перешел в руки лиц, наученных видеть своим единственным образцом римское право, и когда новообразованные нации приняли принцип римского права Quod principi placuit legis habet vigorem («Что угодно повелителю, то имеет силу закона») и усвоили его, как родной, – см., например, французское выражение Si veut le roi, si veut la loi («Чего хочет король, того хочет закон»), – тогда народ утратил контроль над правом и вся законодательная власть сосредоточилась в руках государя. В Англии
Очевидно, что этот принцип не имеет непосредственного отношения к Конституции Соединенных Штатов. Но если мы вернемся в
1776 г., то ясно увидим, что он считался одним из важнейших принципов, оправдывавших революцию. Декларация независимости после перечисления актов тирании со стороны короля гласит: «Государь, характеру которого присущи все черты, свойственные тирану, не может быть правителем свободного народа». В этом предложении недвусмысленно говорится, что у свободного народа может быть король, и не менее ясно, что, если он не годится на эту роль, его можно отстранить. Следует отметить, что в той части Декларации, которая является истинно англосаксонской по происхождению и духу, это единственное утверждение какого-либо принципа, оправдывающего революцию, и основной текст Декларации состоит из доказательств, подтверждающих упомянутую негодность государя.
Надо отметить, что этот особый англосаксонский принцип является лишь формой более широкого права на революцию. Очерченная выше историческая линия всего лишь представляет собой канал, по которому народ приходит к практическому осознанию более широкого принципа. Однако его особое историческое значение заключается не в этом, ведь народ неизбежно должен осознать право на революцию, как произошло со всеми народами. Оно заключается в том, что этот принцип привел к созданию конституционной теории в монархических государствах, которая, если государь принимает ее всем сердцем, как правило, устраняет необходимость революции.
Римское право не везде заняло место обычного права в качестве единственного закона сообщества. Во многих местах обычное право оставалось преобладающим местным законом. Но оно перестало развиваться. Повсеместно был принят тот принцип, что в новых делах, не имеющих прецедента в обычном праве, следует обращаться к римскому праву, и обычное право свелось к письменной и более научной форме под влиянием законоведов. Также не следует думать, будто германское право не внесло никакого долговременного вклада в частности законов там, где его в целом вытеснило римское право. История права показала бы, что такие вклады были многочисленными и существенными даже в тех аспектах, где римское право было очень развито.