История пенсионного обеспечения и социального страхования в России. Д. Б. Гусаков
или офицерского чина, а в случае неизлечимой болезни – пожизненно[22].
Согласно Уставу эмеритальной кассы Николаевской детской больницы размер эмеритуры зависел от количества лет государственной службы, оплаченных взносами в кассу. За 30 лет службы ее участнику назначалась полная эмеритальная пенсия в размере оклада жалования по службе, от 25 до 30 лет – 3/4 от оклада жалования и от 20 до 25 лет – половина от оклада жалования. Вдова, как и в других эмеритальных кассах, получала половину от пенсии, полагающейся мужу. Пенсии на детей служащего больницы не были предусмотрены[23].
В эмеритальной кассе Санкт-Петербургской пожарной команды, в отличие от остальных касс, размер пенсии не зависел от количества лет государственной службы, а связывался только с количеством платных лет участия в кассе. Так, за 25 платных лет назначалась полная эмеритальная пенсия в размере 50 % от оклада жалования, за 20 платных лет – 40 % от оклада жалования, за 15 платных лет – 15 % от оклада, за 10 платных лет – 20 % от оклада и, наконец, за 5 платных лет – 10 % от оклада жалования.
В случае смерти участника кассы права на пенсию переходили его семейству, под которым подразумевались его жена и законные дети[24].
Пенсионные капиталы, принадлежавшие различным пенсионным и эмеритальным кассам, относились к специальным средствам надлежащих ведомств и хранились в главном казначействе.
Несколько сложнее обстояло дело с земскими эмеритальными кассами. Положение о земских учреждениях 1864 г. не предоставило лицам, служащим по земству, прав государственной службы, в том числе и прав на пенсию из государственного казначейства. Поэтому уже в конце 60-х – начале 70-х гг. XIX в. некоторыми земствами был возбужден вопрос об учреждении земских эмеритальных касс.
5 апреля 1883 г. были установлены «Главные основания для учреждения земских эмеритальных касс». Основания эти, изданные, временно на пять лет, заключались в следующем. Земские эмеритальные кассы учреждались по ходатайству губернских земских собраний, не иначе как для целых губерний, по одной в каждой, при чем требовалось непременно согласие всех уездных земств. В кассе обязательно участвовали все состоящие на службе с содержанием, как в земских учреждениях, так равно и в подведомственных им установлениях и заведениях, за исключением занимающих выборные по земству должности.
Фонд эмеритальных земских касс составляли:
• ежегодные пособия, производимые земством губернии;
• вычеты из содержания участников кассы;
• вычеты из назначаемых служащим денежных наград и пособий;
• единовременные добровольные взносы лиц, поступающих в число членов кассы или переходящих с низших земских должностей на высшие;
• остатки от сумм, ассигнуемых по земским сметам на содержание служащих и на канцелярские расходы;
• вычеты, делаемые из содержания участников кассы за неисправности по службе, а также налагаемые на них штрафы, в случаях, когда те и другие установлены по взаимному соглашению земских управлений с упомянутыми лицами.
Земство,
22
Устав эмеритальной кассы инженеров путей сообщения // Полный Свод Законов Российской Империи. 1912. Т. 3. Кн. 4. С. 372–388.
23
Устав эмеритальной кассы при Санкт-Петербургской Николаевской детской больнице // Полный Свод Законов Российской Империи. 1912. Т. 3. Кн. 4. С. 398–400.
24
Устав эмеритальной кассы Санкт-Петербургской пожарной команды // Полный Свод Законов Российской Империи. 1912. Т. 3. Кн. 4. С. 401–403.