Уставное нормотворчество муниципальных образований в Российской Федерации. Историко-правовое исследование. Борис Хачатурян
были объявлены территориями, на которых реализовывалась местная государственная власть и создавались местные органы государственной власти. На основании данного закона в первой половине 1995 г. в соответствии со ст. 36, 38 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах местных представительных органов государственной власти и глав местных администраций» в республике были проведены выборы депутатов улусных (районных) и городских представительных органов, в том числе было сформировано и Мирнинское городское собрание, которое на своём первом заседании приняло решение о создании из числа депутатов коллегиального органа Собрания – Президиума. Председателем Президиума городского Собрания был избран глава администрации Мирнинского района В. Н. Басыгысов. 20.05.1995 г. сессия городского собрания утвердила структуру городского собрания (см.: приложение 1).
80
См.: Европейская хартия местного самоуправления. (Официальный русский текст) // СЗ РФ. 1998. №36. Ст. 4466.
81
Хотелось бы обратить внимание на то, что законодатель использует слово «указываются», а не какое-либо другое, к примеру, устанавливаются, регламентируются и т. п.
82
См.: Васильев М. А. Действующее российское законодательство в сфере местного самоуправления: итоги – 1999 и задачи – 2000. Доклад на симпозиуме «Управление российским городом: итоги – 1999 и задачи – 2000» (г. Обнинск, 18 – 20 января 2000 г.) // Муниципальное право. 2000. №1. – С. 76.
83
Легитимность власти предполагает её легализацию и легитимацию. В сегодняшней юридической литературе под легализацией власти понимается юридическое провозглашение правомерности её возникновения (установления), организации и деятельности. В обычных условиях легализация власти осуществляется, прежде всего, конституциями, или законами. Под легитимацией власти понимаются процессы и явления, посредством которых она приобретает свойство легитимности, выражающее правильность, оправданность, справедливость, правовую и моральную законность и другие стороны соответствия данной власти, её деятельности определённым, прежде всего психическим установкам, ожиданиям (экспектациям) общества, народа.
84
См.: текущее делопроизводство администрации г. Хабаровска за 1999 г. Дело №1 – 4.
85
Стенограмма заседания Хабаровской городской Думы 28.11.1995 г. // Текущее делопроизводство Хабаровской городской Думы за 1995 год. Дело №0—3.
86
Разработчики даже не уловили, что они должны создать не устав о местном самоуправлении, а устав муниципального образования.
87
Текущее делопроизводство Хабаровской городской Думы за 1995 год. Дело №0—4.
88
Газета «Тихоокеанская звезда», 1995. 16 декабря.
89
Решение Хабаровской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления города Хабаровска» от 24. 09. 1996 №196 // Текущее делопроизводство Хабаровской гор