Время в праве. Татьяна Львовна Тенилова
службы, в зависимости от конкретных условий, устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных ст. 42 КЗоТ РФ.
При суммированном учете рабочего времени работа производится по графикам (распорядкам) выхода на работу спасателей, разрабатываемым в соответствии с требованиями законодательства о труде.
В составе рабочего времени спасателей отдельно учитываются: время выполнения спасательных работ в нормальных условиях; время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах в соответствии с действующими условиями оплаты труда; время выполнения работ в повседневной деятельности13.
Каждый из перечисленных пунктов включает в себя перечень времени проведения различных работ, относящихся к определенным условиям. Таким образом, осуществляется учет «времени во времени».
Длительность может быть использована и как оценочно-правовое понятие. В этом случае она характеризует нужность тех сроков, величина которых формально не определена в нормативных актах. В таких случаях для их определения используются понятая «разумный срок» и «достаточное время».
Так, согласно п. 1 ст. 6 разд. 1 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на справедливое публичное рассмотрение уголовного дела или определение его гражданских прав и обязанностей в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
Статья 6 раздела 1 названной Конвенции гласит, что каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право на достаточное время для подготовки своей защиты14.
Пункт 3 ст. 32 гл. V Конвенции «О статусе беженцев» предоставляет данным лицам достаточный срок для получения законного права на въезд в другую страну15.
Анализируя приведенные примеры, нужно не просто определить календарную величину времени, но и установить, какая продолжительность фактов и действий в данной ситуации будет обладать именно той значимостью, которая зафиксирована в понятиях «разумный», «достаточный срок» и «достаточное время». Необходимость прибегать к понятиям подобного рода в законодательстве обусловливается тем, что в ряде случаев действия, одинаковые по своим внешним эмпирически фиксируемым признакам, приобретают неодинаковую социальную значимость, и, наоборот, различные по формальным показателям действия могут обладать одинаковой социальной значимостью16.
Последовательность означает определенный порядок существования правовых процессов, состояний, явлений. Она определяет структуру временных правовых отношений, их однонаправленность, прерывность, непрерывность. Особенно часто используется в регулировании процессуальной деятельности государственных органов и должностных
Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей // Российская газета. – 1998. – 10 декабря.
Международное гуманитарное право. – М., 1996. – С. 71.
Там же. – С. 113.
Рабинович П.М. Своевременность в праве // Вопросы теории государства и права. – Саратов, 1991. – С. 57.