Банковское дело. Коллектив авторов
с введением в отношении них зарубежных экономических санкций.
Банк России выполняет в национальной платежной системе важные административные функции. В рамках осуществления надзора он анализирует отчетность и иную информацию, предоставляемую указанными организациями касательно своей деятельности в рамках национальной платежной системы, а также информацию об организации и функционировании платежных систем в целом. Кроме того, Банк России может проводить инспекционные проверки этих организаций, которые могут быть как плановыми, так и внеплановыми. При выявлении нарушений в рамках осуществления надзорной функции Банк России дает предписания на их устранение. В случае неоднократных нарушений и невыполнения предписаний по их устранению Банк России штрафует оператора данной платежной системы, а также применяет к нему различные меры административного воздействия, вплоть до исключения его из реестра операторов платежных систем и тем самым ликвидации самой платежной системы. Наблюдение в национальной платежной системе включает в себя сбор, систематизацию и анализ информации о деятельности участников национальной платежной системы и иных связанных с ними организаций и участников расчетов, а также оценку их деятельности. При осуществлении наблюдения Банк России может также использовать информацию, которую он получает в качестве пользователя платежных услуг, предоставляемых различными платежными системами.
В целях повышения эффективности надзора и наблюдения в национальной платежной системе Банк России должен активно взаимодействовать с различными федеральными органами власти, а также с центральными банками и иными органами наблюдения и надзора в национальных платежных системах иностранных государств. Сотрудничество с последними является крайне важным. Оно позволяет установить единые стандарты функционирования и регулирования платежных систем, активно обмениваться опытом в данном направлении и тем самым развивать национальную платежную систему России в соответствии с лучшими мировыми стандартами. Кроме того, такое сотрудничество будет способствовать скорейшей интеграции российской национальной платежной системы в мировую платежную систему и сделает данный процесс более качественным и менее затратным.
Используя данные, полученные в рамках выполнения функций надзора и наблюдения, Банк России выступает в роли инициатора и катализатора реформ, направленных на совершенствование деятельности платежных систем и их участников, а также на минимизацию рисков, связанных с функционированием платежных систем.
2.4. Организация рефинансирования коммерческих банков
Рассмотрим организацию рефинансирования отечественных коммерческих банков Банком России. Всем известно выражение, что центральный банк является банком для банков и кредитором последней инстанции. Это означает, что в случае нехватки у российских коммерческих банков средств