Правоведение: учебное пособие. Коллектив авторов
(юрисдикционная) деятельность.
Виды органов исполнительной власти
Органы исполнительной власти можно классифицировать по нескольким признакам.
1. По признаку федерализма:
• федеральные;
• органы исполнительной власти субъектов РФ.
2. В зависимости от объема и характера компетенции:
• органы общей компетенции, которые осуществляют управление большинством отраслей, их сферой деятельности (напр., Правительство РФ, администрация субъектов РФ);
• органы отраслевой (специальной) компетенции, которые осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления (министерства, ведомства, структурные подразделения администрации);
• органы межотраслевой компетенции, которые ведают специальными вопросами управления, имеющими межотраслевое значение (напр., органы статистики, стандартизации, сертификации);
• органы смешанной компетенции, т. е. органы, имеющие признаки как отраслевой, так и межотраслевой сферы деятельности (напр., Министерство здравоохранения РФ руководит подведомственными органами здравоохранения и осуществляет межотраслевое управление медицинскими службами МВД и Министерства обороны РФ).
3. По порядку разрешения подведомственных вопросов:
• единоначальные органы, в которых основные вопросы разрешаются их руководителем (напр., администрации, министерства);
• коллегиальные, решающие основные вопросы на коллегиальной основе, т. е. большинством голосов, входящих в их состав (напр., Правительство, государственные комитеты).
Президент и его полномочия в сфере исполнительной власти
Президент формально не является главой исполнительной власти, но он активно влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов. Президент РФ наделен широким кругом полномочий, указанных в ст. ст. 83–90 Конституции РФ:
• определяет внутреннюю и внешнюю политику России;
• создает органы исполнительной власти;
• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ и решает ряд других кадровых вопросов в отношении органов исполнительной власти;
• издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ;
• вправе отменять акты Правительства РФ и приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их действующему законодательству;
• назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил РФ;
• является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России;
• в случае агрессии против РФ вводит военное положение, а при определенных обстоятельствах вводит чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе
• и некоторыми другими полномочиями.
В случае