Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В. И. Шкатулла
раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
1. Комментируемая статья изменялась:
Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 211-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2005 г. № 184-ФЗ) ч. 1 ст. 17 комментируемого Федерального закона дополнена п. 4.1;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ п. 7 ч. 1 ст. 17 изложен в новой редакции;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 1 ст. 17 дополнена п. 8.1;
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ ч. 1 ст. 17 дополнена п. 8.2;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ статья 17 дополнена ч. 1.1;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ в ч. 2 ст. 17 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, изменен п. 3 ч. 1 ст. 17. Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения – это закрепленные нормами муниципального права за субъектами правовых отношений права, обязанности и ответственность, необходимые для осуществления задач, функций и развития местного самоуправления. Среди полномочий органов местного самоуправления ведущую роль играют обязанности перед населением создать гарантии реализации населением своих прав, установленных в гл. 2 Конституции РФ. И не просто обязанности, а обязанности создать гарантии на уровне нормативов, установленных в программах социально-экономического развития страны, региона.
3. Полномочия органов местного самоуправления подразделяются на следующие виды: в области планирования; в бюджетно-финансовой сфере; в области управления муниципальной собственностью; в области использования и охраны земли и других природных ресурсов; в области строительства, транспорта и связи; в области связи и информации; в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания; в области жилищного и коммунального хозяйства; в области образования и культуры; в области охраны здоровья; в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения, опеки и попечительства.
4. Комментируемая статья конкретизируется законами субъектов, например:
Закон Псковской области от 25 декабря 2009 г. № 929-ОЗ «О наименованиях, порядке формирования, полномочиях и сроках полномочий органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных