Комментарий к Федеральному закону от 2 июля 2010 г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (постатейный). Д. А. Вавулин
предпринимательства, и оказания им поддержки.
Частью 2 статьи 15 Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» помимо микрофинансовых организаций к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства также отнесены: центры и агентства по развитию предпринимательства; государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства;
фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств);
акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства;
технопарки;
научные парки;
инновационно-технологические центры;
бизнес-инкубаторы;
палаты и центры ремесел;
центры поддержки субподряда;
маркетинговые и учебно-деловые центры;
агентства по поддержке экспорта товаров;
лизинговые компании;
консультационные центры.
Отнесение микрофинансовых организаций к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства позволяет им самим получить государственную поддержку, в том числе:
финансовую;
имущественную;
информационную;
консультационную и др.
5. Пожалуй, одним из центральных понятий, закрепленных в пункте 3 части 1 статьи 2 Закона № 151-ФЗ, является понятие микрозайма.
По своей правовой сути микрозаем – это тот же заем, то есть сделка между заимодавцем и заемщиком, в рамках которой заимодавец передает в собственность заемщику деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками. В свою очередь, заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных вещей того же рода и качества.
Однако микрозаем имеет две характеристики, которые выделяют его из числа прочих разновидностей займов:
1) предметом микрозайма могут быть только деньги, являющиеся валютой РФ, то есть рублями. Соответственно другие вещи, в том числе иностранная валюта, не могут выступать в качестве предмета такой сделки;
2) сумма займа, которая не может быть более 1 млн руб. По сегодняшним меркам это не столь значительная сумма (отсюда в названии инструмента добавляется приставка микро). Вместе с тем, по мнению законодателя, это оптимальная цифра для начала микро– и малого бизнеса в России.
6. Ключевым понятием, которое закреплено в пункте 4 части 1 статьи 2 Закона № 151-ФЗ, является понятие договора микрозайма.
Рассматривая определение договора микрозайма, прежде всего, необходимо отметить, что по своей сути этот договор представляет собой ни что иное как договор займа, который регламентирован нормами § 1 «Заем» главы 42 ГК РФ «Заем и кредит».
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением