Комментарий законодательства об обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства. Л. В. Брусницын
меры соцподдержки осуществляют органы, уполномоченные Правительством РФ. Таким органом в соответствии с п. 2 Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты[5], является Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
Статья 4. Принципы осуществления государственной защиты
1. Государственная защита осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, взаимной ответственности органов, обеспечивающих государственную защиту, и защищаемых лиц.
2. Государственная защита осуществляется под прокурорским надзором и ведомственным контролем. При осуществлении государственной защиты используются гласные и негласные методы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение мер безопасности не должно ущемлять жилищные, трудовые, пенсионные и иные права защищаемых лиц.
1. Реализация принципа законности заключается в осуществлении госзащиты в соответствии с требованиями Конституции РФ и иных законодательных актов, перечисленных в ст. 5 Закона; принципа уважения прав и свобод человека и гражданина – в соблюдении норм международного и российского законодательства, регулирующих данные права и свободы защищаемых лиц, а также, что не менее важно, иных граждан, не являющихся участниками правоотношений, возникающих при осуществлении госзащиты участников УСП.
2. Реализация принципа взаимной ответственности органов, обеспечивающих госзащиту, и защищаемых лиц выражается в осуществлении ими закрепленных в гл. 4 Закона прав и обязанностей, в возможности заключения договора в соответствии с ч. 6 ст. 18 Закона и в осуществлении предусмотренных этим договором прав и обязанностей, а также в наступлении ответственности указанных субъектов в случаях, предусмотренных гл. 5 Закона, иными нормативными правыми актами и договором.
3. Полномочия прокуроров по надзору за осуществлением госзащиты регулируются Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре). Осуществляя надзор, прокуроры используют полномочия, предусмотренные гл. 1 «Надзор за исполнением законов», гл. 2 «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» и иными главами Закона о прокуратуре. В частности, установлено:
в гл. 1 Закона о прокуратуре:
«Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать
Утверждены постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 664 (вред, постановления Правительства РФ от 4 октября 2007 г. № 636). Текст