Международное гуманитарное право. В. А. Батырь
более государств-участников, ратифицировавших Конвенцию, должны исполнять свою воинскую обязанность в отношении лишь одного из этих государств-участников[679]. Однако это не затрагивает мобилизационных мероприятий.
Несмотря на кажущееся разнообразие способов комплектования, в мирное время они так или иначе сводятся к двум: обязательная повинность и добровольный наем[680]. М.Ф. Гацко полагает, что сочетание контрактного и призывного способов комплектования Вооруженных Сил не только соответствует геополитическим, экономическим, демографическим и иным особенностям современной России, но и отражает имеющиеся в обществе взгляды на данную проблему[681].
Каждое государство самостоятельно определяет и законодательно закрепляет периоды, когда его граждане участвовали в организованных боевых действиях. В Приложении к Федеральному закону «О ветеранах» дан перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, он изложен в хронологической последовательности, с учетом начала вооруженных конфликтов. Представляется возможным дифференцировать периоды боевых действий в связи установленными международным правом категориями вооруженных конфликтов и их участников:
1) участники войны[682];
2) участники международных вооруженных конфликтов[683];
3) участники внутригосударственных вооруженных конфликтов[684];
4) участники военных операций[685] (например, операции по принуждению Грузии к миру в августе 2008 г., контртеррористических операций).
Безусловно, этот перечень имеет целевой характер (для признания лиц ветеранами боевых действий, инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий). Однако он дает и достаточно четкую классификацию войн, международных и внутригосударственных вооруженных конфликтов и военных операций.
Не имеют статуса комбатанта наемники и шпионы (см. приложение 25). Проблематика наемничества будет рассмотрена в отдельном параграфе данной главы.
Как в МГП, так и в уголовном праве государств содержится понятие шпионажа. Получение тайными методами секретной военной и политической информации или сведений о противнике прямо не запрещено ни в мирное, ни в военное время. В МГП под шпионажем понимается сбор на территории противника информации военного значения лицом из состава вооруженных сил либо спецслужб страны, находящейся в конфликте, осуществляемый тайно или обманными методами (п. 4 ст. 46 ДП I). Речь идет о специальном понятии шпионажа в период вооруженного конфликта как деяния, совершаемого комбатантом, который действовал в гражданской одежде (обманным путем) и был задержан в то время, когда тайно собирал информацию (п. 3 ст. 46 ДП I). Такое лицо, захваченное противником, подлежит суду военного трибунала, однако остается под защитой общих норм, применяемых к гражданским лицам, привлекаемым к уголовной ответственности. Оно не может
679
Такой порядок может определяться специальными соглашениями между любыми из государств-участников.
680
См.:
681
См.:
682
К ним относятся: советско-польская война (март – октябрь 1920 г.); война с Финляндией (с 30 ноября 1939 г. по 13 марта 1940 г.); Великая Отечественная война (с 22 июня 1941 г. по 9(11)мая 1945 г.), в том числе оборона городов Одессы (с 10 августа по 16 октября 1941 г.), Ленинграда (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), Севастополя (с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г.), Сталинграда (с 12 июля по 19 ноября 1942 г.); война с Японией (с 9 августа 1945 г. по 3 сентября 1945 г.).
683
К ним относятся: боевые действия в Испании (1936–1939 гг.); боевые действия в районе озера Хасан (с 29 июля по 11 августа 1938 г.); боевые действия на реке Халхин-Гол(с 11 мая по 16 сентября 1939 г.); боевые действия при воссоединении СССР, Западной Украины и Западной Белоруссии (с 17 по 28 сентября 1939 г.); боевые действия в Китае (с августа 1924 г. по июль 1927 г.; октябрь – ноябрь 1929 г.; с июля 1937 г. по сентябрь 1944 г.; июль – сентябрь 1945 г.; с марта 1946 г. по апрель 1949 г.; март – май 1950 г. (для личного состава группы войск ПВО); с июня 1950 г. по июль 1953 г. (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая); боевые действия в Венгрии (1956 г.); боевые действия в Лаосе (с января 1960 г. по декабрь 1963 г.; с августа 1964 г. по ноябрь 1968 г.; с ноября 1969 г. по декабрь 1970 г.); боевые действия во Вьетнаме (с января 1961 г. по декабрь 1974 г., в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море); боевые действия в Алжире (1962–1964 гг.); боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика) (с октября 1962 г. по март 1963 г.; июнь 1967 г.; 1968 г.; с марта 1969 г. по июль 1972 г.; с октября 1973 г. по март 1974 г.; с июня 1974 г. по февраль 1975 г. (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала); боевые действия в Йеменской Арабской Республике (с октября 1962 г. по март 1963 г.; с ноября 1967 г. по декабрь 1969 г.); боевые действия в Сирии (июнь 1967 г.; март – июль 1970 г.; сентябрь – ноябрь 1972 г.; октябрь 1973 г.); боевые действия в Мозамбике(1967–1969 гг.; с ноября 1975 г. по ноябрь 1979 г.; с марта 1984 г. по август 1988 г.); боевые действия в районе острова Даманский (март 1969 г.); боевые действия в районе озера Жаланашколь (август 1969 г.); боевые действия в Камбодже (апрель – декабрь 1970 г.); боевые действия в Бангладеш (1972–1973 гг. (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР); боевые действия в Анголе (с ноября 1975 г. по ноябрь 1992 г.); боевые действия в Эфиопии (с декабря 1977 г. по ноябрь 1990 г.; с мая 2000 г. по декабрь 2000 г.); боевые действия в Афганистане (с апреля 1978 г. по 15 февраля 1989 г.); боевые действия в Сирии и Ливане (июнь 1982 г.).
684
К ним относятся: Гражданская война (с 23 февраля 1918 г. по октябрь 1922 г.); боевые операции по ликвидации басмачества (с октября 1922 г. по июнь 1931 г.); выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта (с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.).
685
К ним относятся: выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (с августа 1999 г.).