Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» (постатейный). Н. Г. Романенко
ьзованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового контроля и семенного контроля.
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» принят Государственной Думой 12 ноября 1997 г., одобрен Советом Федерации 3 декабря 1997 г. и действует в редакциях федеральных законов от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ.
Комментируемый Федеральный закон содержит на сегодняшний день 40 действующих статей и является специальным нормативным правовым актом, который устанавливает правовую основу осуществления деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных и лесных растений, а также деятельности по осуществлению сортового и семенного контроля.
Глава I
Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
семеноводство – деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой контроль и семенной контроль;
семена – части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений;
сортовые качества семян – совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту сельскохозяйственных растений;
посевные качества семян – совокупность признаков, характеризующих пригодность семян для посева (посадки);
партия семян – определенное количество однородных по происхождению и качеству семян;
сортовой контроль – мероприятия по определению сортовой чистоты и установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля;
семенной контроль – мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;
апробация посевов – обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений;
грунтовой контроль – установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений;
лабораторный сортовой контроль – установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа;
регистрация посевов – осмотр сортовых посевов без отбора снопа для апробации с последующим оформлением в установленном порядке результатов осмотра;
семена охраняемого сорта – семена сорта, зарегистрированного в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений;
сортовая чистота – отношение числа стеблей сельскохозяйственных растений основного сорта к числу всех развитых стеблей сельскохозяйственных растений данной культуры;
сортовая типичность – показатель сортовой чистоты перекрестноопыляющихся растений;
сельскохозяйственные растения – зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве;
лесные растения – лесные древесные и кустарниковые растения, используемые в лесном хозяйстве.
Комментируемая статья содержит расшифровку понятийного аппарата, используемого для целей применения Федерального закона «О семеноводстве» и включающего в себя 16 основных понятий.
Основополагающим понятием данного Закона является понятие семеноводства, которое включает в себя:
1) деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений;
2) осуществление сортового и семенного контроля.
Семеноводство – это специальная отрасль сельскохозяйственного производства, задачей которой является размножение сортовых семян при сохранении их чистосортности, биологических и урожайных качеств.
В качестве объекта семеноводства выступают семена. Комментируемый Закон определяет семена как любой репродуктивный материал (полученные любыми методами размножения семена, плоды, посадочный материал), предназначенный для размножения или воспроизводства сельскохозяйственных или лесных растений.
Таким образом, семенами признаются различные