Политические партии Кыргызстана. Улукбек Чиналиев
ным пониманием политических партий. Однако в понимании, близком к современному, оно употреблялось еще мыслителями Древнего мира. Так, Аристотель писал о борьбе между тремя партиями (жителями морского побережья, равнины и гор) в Аттике в VI в. до н. э. и о борьбе между партией знати и партией народа в Афинах более позднего времени. Широко распространенным был термин «партия» в Древнем Риме. Им определяли и политиков, объединившихся вокруг своего вождя и поддерживающих его (Цезаря, Суллу и др.), и группу людей, управляющих государством, и сенат в противоположность народу. В Средние века партиями назывались политические группировки, чаще всего временные, появление которых связывалось с обострением классовых или внутриклассовых противоречий. Таким образом, уже в Древнем мире и в Средние века этимология слова «партия» отошла от ее первоначального содержания, оно означало не просто часть от общности (народа), эта часть имела определенную политическую характеристику. Однако ни в условиях рабовладельческого строя, ни при феодализме политических партий в современном понимании слова не было, а существовавшие политические объединения отличались неустойчивостью и организационной неоформленностью.
Прототипы современных политических партий возникли в период ранних буржуазных революций. В этой связи представляется целесообразным хотя бы кратко остановиться на причинах возникновения политических партий.
Надо отметить, что в истории и политологии имеется несколько взглядов на эти причины. Первый состоит в том, что в самой природе человека заложена тенденция борьбы. Поэтому по мере становления цивилизации люди выбирали ту или иную позицию и создавали партии как организованную форму выражения этого воинственного инстинкта. Второй взгляд на причины формирования партий связывается с темпераментом человека. Одни люди больше ориентированы на прошлое и сопротивляются новациям, другие смело идут на риск, вынужденные реагировать на изменения в социальном порядке. Люди с одинаковыми взглядами объединяются, вместе разрабатывая программу политических действий. Третий взгляд делает акцент на личность политического лидера, вызывающего у своих сторонников чувство безоговорочного повиновения (1).
Однако большинство политологов причины возникновения партий видит в исторической эволюции, а определяющими считает социально-политические факторы.
Действительно, первые, организационно несовершенные политические партии, в близком к современному пониманию, появляются в преддверии и в ходе буржуазных революций как группировки сторонников короля и феодалов, с одной стороны, и защитников интересов буржуазии, ее различных фракций – с другой (2). Таковы «кавалеры» – сторонники короля и «крутоголовые», выражающие интересы буржуазии и нового дворянства в Англии в XVII в.; таковы якобинцы, жирондисты и «болото» во Франции в конце XVIII в. и др. В ходе революционных событий возникают также первые, недостаточно организованные группировки, защищающие интересы предпролетарских слоев населения, например левая часть якобинцев во Франции в ХVIII в.
Подлинная история политических партий как особых, отличающихся высокой степенью институционализма политических движений, датируется концом ХVIII в. и в особенности ХIХ в. Это связано прежде всего с выходом на историческую арену «третьего сословия», а в XIX в. – с введением всеобщего избирательного права.
В истории политических партий политология, вслед за М. Вебером (3), выделяет три этапа: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и современные массовые партии. Два первых этапа можно считать предысторией политических партий, имея в виду, однако, что граница между массовой партией и ее предшественниками более ранних эпох не очень отчетлива. Все три стадии прошли лишь отдельные партии (например, либеральная и консервативная в Англии), значительное же большинство современных партий изначально формировались как массовые партии.
В политологии считается, что появление массовых партий в XIX в. было обусловлено двумя причинами: во-первых, распространением избирательных прав, которое вынуждало к расширению объема влияния; во-вторых, организационным развитием рабочего класса. Последнее привело к тому, что: 1) организующийся вне парламентаризма пролетариат создавал массовые партийные организации; 2) этот процесс приводил традиционные группировки к конкуренции, т. е. массовости пролетарских партий они должны были противопоставить преобразование своих структур в том самом направлении (4).
Один из первых исследователей феномена политических партий, М. Дюверже, разработал теорию, согласно которой партии по своему происхождению делятся на две категории:
– избирательного (парламентского) происхождения;
– внешнего происхождения (5).
Первые создаются вокруг парламентских групп, объединенных по политическим симпатиям, и местных избирательных комитетов.
Другие создаются на базе уже существующих общественных организаций. К ним относятся рабочие партии (на основе профсоюзного, кооперативного движения, рабочих и интеллигентских кружков), аграрные партии (на базе крестьянских союзов), христианско-демократические партии (на базе религиозных объединений), партии