Политические партии Кыргызстана. Улукбек Чиналиев
это на всех уровнях партийной пирамиды. Через этот механизм избирается и национальное (государственное), и региональное, и местное политическое руководство. Отбор кандидатов внутри партии часто является более решающим этапом, нежели последующие выборы. Это положение справедливо для всех партийных систем, как многопартийных, так и однопартийных. При пропорциональной системе выборов по партийным спискам позиции кандидатов в избирательном списке практически предопределяют их шансы на выборах. В определенной мере это положение касается и выборов по мажоритарной системе, ибо и там значительное число кандидатов принадлежит к определенным партиям и пользуется их поддержкой. Следовательно, какой бы ни была избирательная система, предварительный отбор кандидатов на те или иные государственные должности зачастую осуществляется узким «электоратом» партийных деятелей.
Кроме того, с помощью партий осуществляется политическая социализация их членов и сторонников, их воспитание и их идентификация в определенном политико-идеологическом направлении.
Функция борьбы за политическое руководство или упрочение и удержание своего руководящего положения – одна из главных в деятельности партий, вне этой функции само существование политической партии теряет всякий смысл.
В демократических обществах эта функция реализуется главным образом в форме участия в выборах и через стремление завоевания парламентского большинства. Пришедшая в результате выборов к власти партия получает возможность диктовать свою волю законодательному органу, через него проводить свои решения, а в парламентских республиках она формирует и правительство, которое фактически контролируется не парламентом, а парламентской фракцией правящей партии. В полупрезидентских и президентских республиках победившая на выборах партия получает также довольно широкие властные прерогативы. Через свою парламентскую фракцию она в конечном итоге определяет содержание законотворческого процесса, от ее позиции зависит утверждение государственного бюджета, принятие тех или иных законов; через парламент она осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти.
Довольно часто политические партии, особенно радикальной направленности, в борьбе за власть прибегают и к внепарламентским формам (митинги и демонстрации, организация забастовок и голодовок, пикетирование и саботаж и др.).
Третья группа функций касается внутрипартийной жизни, она определяет структуру партии, обеспечивает единство и согласие партийных рядов, партийную дисциплину, направлена на выработку ценностей и идеалов, сближающих членов и сторонников партии, регулирует отношения между руководящими органами и организациями и др., т. е. упорядочивает партийную жизнь. Внутрипартийные функции, как правило, определяются уставом партии.
Таким образом, функции отражают основные задачи и направления деятельности