Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие. Е. П. Борзова
по поправкам в Конституцию, в котором приняло участие более 40 % избирателей. Он стал четвертым за всю историю независимого Египта. Была полностью отменена статья 179 Конституции.
Другие поправки касались следующих вопросов:
1. В соответствии со статьей 77 Конституции Президент Республики теперь может избираться на четыре года (вместо шести) и переизбираться только один раз (вместо неограниченного количества);
2. Ужесточились и требования к кандидату на президентский пост: к участию в предвыборной кампании будут допускаться только кандидаты, которые не имеют другого гражданства, кроме египетского. Жена кандидата также не может быть иностранкой;
3. Изменилась процедура выдвижения на пост президента. Претенденту на высший государственный пост для официальной регистрации теперь будет достаточно заручиться поддержкой 30 депутатов или собрать подписи 30 тыс. избирателей в 15 египетских провинциях; участвовать в выборах смогут и члены партий, имеющих хотя бы одного депутата в парламенте. Согласно старой Конституции Египта кандидату для выдвижения на пост президента необходимо было собрать подписи 250 депутатов парламента, что делало невозможным выдвижение независимых кандидатов или кандидатов от партий, не имеющих представительства в парламенте;
4. После своего избрания президент в обязательном порядке в течение 60 дней должен назначить вице-президента;
5. Кроме того, будущий египетский президент сразу после своего избрания должен создать комиссию из 100 депутатов для разработки новой конституции страны;
6. Конституционные поправки изменяют процедуру введения чрезвычайного положения, которое действует в стране последние 30 лет. Согласно новой редакции статьи 73 президент по-прежнему имеет право вводить в стране режим чрезвычайного положения, но теперь он должен утверждаться парламентом (ранее – только консультации с премьер-министром и спикером Народного собрания и Консультативного совета, а затем – обращение с заявлением к народу и проведение в течение 60 дней референдума) и не может превышать 6 месяцев. В противном случае власти должны проводить референдум по этому вопросу. Интересно отметить, что без изменений осталась статья 5 Конституции, которая вызвала бурные протесты «Братьев-мусульман» в 2007 г., когда был добавлен параграф, запрещающий создание партий и любую политическую деятельность на религиозной основе. Такой запрет уже давно был установлен текущим законодательством АРЕ, но он впервые вводился в Конституцию.
Конституция Египта не устанавливает приоритет норм международного права, а шариат остается основой египетского законодательства, против чего выступили копты, не одобрившие поправки (так, в соответствии с Основным законом «государство … дает женщине равные права с мужчиной в общественно-политической, культурной и экономической областях в соответствии с нормами шариата»).
Конституционные полномочия президента остаются достаточно широкими.