Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие. Е. П. Борзова
распределяются между партийными списками по пропорциональной системе. Если в округе выдвинут только один партийный список, то все включенные в него кандидаты считаются избранными (при условии подачи за список не менее 20 % всех действительных голосов).
Согласно Конституции законодательная власть осуществляется двумя высшими органами государственной власти – Народным собранием и Консультативным советом (Советом шуры).
По Конституции Народное собрание АРЕ обладает достаточно широкими возможностями принимать решения по важным вопросам государственной жизни. Народное собрание Египта имеет законодательные, финансовые и политические полномочия. Основными функциями Народного собрания являются:
• утверждение общегосударственной политики;
• одобрение государственных планов экономического и социального развития;
• утверждение общего бюджета государства (Народное собрание может изменять расходы бюджеты, за исключением тех, которые относятся к особой ответственности государства);
• принятие окончательного отчета по государственному бюджету;
• осуществление контроля за деятельностью исполнительной власти (каждый член Народного собрания вправе обращаться к премьер-министру, его заместителям, министрам или их заместителям по вопросам, относящимся к их полномочиям; премьер-министр, его заместители, министры и лица, делегированные ими, должны отвечать на вопросы членов Народного собрания);
• Народное собрание может решить вопрос об отзыве доверия в отношении премьер-министра, его заместителей, министров, их заместителей. Министры несут коллективную ответственность за общую политику перед Народным собранием; каждый министр несет ответственность за деятельность своего министерства;
• Народное собрание вправе по предложению 1/10 членов требовать отчета премьер-министра;
• по меньшей мере 20 членов Народного собрания могут требовать проведения дискуссии по любому публичному вопросу, чтобы выяснить политику правительства по этому вопросу;
• Народное собрание одобряет программу Совета министров, представленную на его заседании премьер-министром;
• каждый член Народного собрания обладает правом законодательной инициативы.
Очередные сессии Народного собрания созываются президентом ежегодно и длятся не менее семи месяцев. Допускается созыв и внеочередных сессий по требования Президента Республики или по требованию, подписанному большинством членов собрания. Заседания проходят, как правило, открыто. Все решения принимаются большинством присутствующих депутатов. Председательствует на сессиях президент.
Член Народного собрания не несет ответственности перед своими избирателями. Он может быть лишен депутатского мандата только по решению, принятому 2/3 депутатов, в случае потери доверия, а также, если он более не удовлетворяет