Развитие муниципальной инфраструктуры: физическая культура и спорт. А. А. Шабунова
в различных организационно-правовых формах[48]. Государственные или муниципальные предприятия физической культуры и спорта распоряжаются объектами физической культуры и спорта на правах хозяйственного ведения и «не вправе продавать принадлежащие им объекты физической культуры и спорта, сдавать их в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом»[49]. Государственные и муниципальные спортивные сооружения не подлежат приватизации и перепрофилированию[50].
В нормативно-правовых актах[51] содержится чёткое разграничение функций ведомств по обеспечению населения объектами физической культуры и спорта, имеется большая самостоятельность в этом вопросе на местах. Согласно перечисленным нормативно-правовым актам вопросы обеспечения населения объектами физической культуры и спорта находятся в ведении:
– органов государственной власти, к которым относятся Комитет по физической культуре и спорту области, Департамент строительства, промышленности и энергетики области, Департамент труда и социального развития области;
– органов местного самоуправления (Управление физической культуры, массового спорта и молодёжи Департамента гуманитарной политики Администрации г. Вологды);
– образовательных учреждений г. Вологды и учреждений дополнительного образования;
– работодателей;
– собственников объектов физической культуры и спорта.
В российском законодательстве освещены также вопросы финансирования обеспечения населения объектами физической культуры и спорта[52].
Таким образом, в настоящее время наблюдается кардинальное изменение отношения государства к роли физической культуры в социально-экономическом развитии страны, что выражается в совершенствовании нормативно-правовой базы в этой области; использовании программно-целевого подхода (разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ). Однако имеются проблемы нормативно-правового обеспечения развития физкультурно-оздоровительной отрасли. На федеральном уровне не разработаны нормативы обеспеченности населения стадионами и нормативы подушевого финансирования массового спорта. В законодательстве области нечётко прописаны полномочия муниципальных образований. На уровне г. Вологды отсутствует стратегический план развития массового спорта; не установлен общий порядок содержания и функционирования физкультурных объектов, в том числе не определена подведомственность спортивных площадок по месту жительства.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного
Там же.
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ // Российская газета. – 2002. – № 229.
Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 гг.: утв. постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 3. – Ст. 304.
О физической культуре и спорте в Российской Федерации: ФЗ РФ; О комитете по физической культуре и спорту Вологодской области: пост. Правительства Вологодской области от 2 апреля 2002 г. № 141 // Красный Север. – 2002. – № 113–114; О Совете по физической культуре и спорту при губернаторе области: пост. Губернатора Вологодской области от 13 марта 2008 г. № 83 // Красный Север. – 2008. – № 344; О физической культуре и спорте: Закон Вологодской области от 29 сентября 2008 г. № 1844-ОЗ // Красный Север. – 2008. – № 117; Об утверждении положения об Управлении физической культуры, массового спорта и молодёжи Департамента гуманитарной политики Администрации г. Вологды: пост. Главы г. Вологды от 11 апреля 2006 г. № 1312 // Вологодские новости. – 2006. – № 15; О создании и организации деятельности общественного совета «Вологда – культурная столица Русского Севера»: пост. Главы г. Вологды от 15 января 2009 г. № 78 // Вологодские новости. – 2009. – № 3.
О физической культуре и спорте в Российской Федерации: ФЗ РФ; О феде-ральн ом бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.: ФЗ РФ от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ // Российская газета. – 2008. – № 242; О физической культуре и спорте: Закон Вологодской области от 29 сентября 2008 г. № 1844-ОЗ // Красный Север. – 2008. – № 117; Об утверждении положения об оплате труда работников государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности Вологодской области, финансируемых из областного бюджета: пост. Правительства Вологодской области от 28 октября 2008 г. № 2082 // Красный Север. – 2008. – № 135; Закон Вологодской области от 17 октября 2008 года № 1862-03 «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета» // Красный Север. – 2008. – № 124. – 21 окт.; Бюджет города Вологды на 2009 год: утв. решением Вологодской городской Думы от 25 июня 2009 г. № 70 // Вологодские новости. – 2009. – № 26.