Globalización y Región. Paola Ruiz Aycardi
las negociaciones de paz entre el Gobierno colombiano y las FARC-EP permite una presentación descriptiva sobre la manera como, en la actualidad, la acción estatal deja de ser exclusiva y excluyente para que entren nuevos actores, como los grupos armados, las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, los movimientos sociales, las grandes empresas, entre otros. De lo anterior se puede concluir que hoy día es cada vez más evidente el proceso de transición desde la concepción clásica del Estado hacia el reconocimiento de la existencia de nuevos espacios de poder.
En último lugar, los capítulos cuarto y quinto centran la discusión en el ámbito económico de la globalización. Desde esta dimensión, la globalización se relaciona con la creación de un mercado mundial, la liberalización de los mercados y de los flujos de capitales, y con la instauración de reglas globales que dirigen la economía mundial. A la luz de esta arista, la obra muestra las nuevas formas de intercambio comercial y de servicios, y se refiere al rol de las potencias emergentes a nivel regional y su liderazgo en términos de la promoción de proyectos de integración.
Los autores Galeano y Zubiría ilustran en el cuarto capítulo la manera según la cual, debido al aumento de la interdependencia, los centros de poder se han desplazado hacia líderes regionales. Particularmente se presenta el rol de Brasil en términos de liderazgo y seguridad regional suramericana.
Con respecto al liderazgo de la potencia regional, en este capítulo se explora a partir de las perspectivas política y económica. Los autores destacan el rol de Brasil como líder regional, impulsador de proyectos de integración como Mercosur (Mercado Común del Sur) y Unasur (Unión de Naciones Suramericanas). Igualmente se plantea un efecto dominó en la izquierda latinoamericana en contra del modelo globalizador neoliberal y los acuerdos del Consenso de Washington. Asimismo, en términos de seguridad, el capítulo revisa el cambio en la forma de concebir dicho concepto después del fin del mundo bipolar y de la Guerra Fría, suceso que según los autores favoreció en cierta medida la aparición y el fortalecimiento de potencias emergentes a nivel regional.
Finalmente, el capítulo quinto examina las nuevas dinámicas económicas y de intercambio de servicios a nivel internacional. De manera particular presenta el caso de la movilidad internacional con fines sanitarios desde la perspectiva teórica de la interdependencia compleja de Keohane y Nye (1987), por medio de la cual los Estados se encuentran enlazados a través de conexiones trasnacionales, en las que las relaciones entre diversos segmentos (de actores estatales y no estatales) permite un resultado global lo más próximo al equilibrio.
A través de su investigación, el autor presenta como exitoso el caso de Costa Rica en América Latina, ya que ha aprovechado sus ventajas competitivas para atraer pacientes a partir de reformas a su sistema sanitario que permiten una mayor participación de los operadores privados. Este hecho, sin embargo, lleva asimismo a subrayar los dilemas éticos que podrían derivarse de la trasformación implícita del sistema sanitario, que pasa de un enfoque de salud pública a otro con mayor protagonismo de privados que priorizan ingresos y utilidades en detrimento de la atención universal.
Al dividir el análisis de los efectos de la globalización en cuatro dimensiones, esta obra pretende enfatizar en la complejidad de este proceso y reiterar la imposibilidad de evaluarlo como un todo.
Por ello los autores invitan a iniciar la lectura reconociendo que los resultados de este conjunto de procesos de integración deberán ser evaluadas considerando sus distintos niveles y contextos; en el caso particular de este libro, los resultados se expondrán desde el escenario latinoamericano, una región que se caracteriza por su diversidad y asimetrías en los contextos político, económico y social de los países que la integran. Y ante esta diversidad que se presenta, se propone analizar de qué manera las transformaciones producto de la globalización se reflejan en el contexto regional.
REFERENCIAS
Castells, M. (2000). Globalización, Estado y sociedad civil: el nuevo contexto histórico de los derechos humanos. Isegoria, 22, 5-17.
Keohane, R. & Nye, J. (2000). Globalization: What’s New? What’s Not? (And So What?). Foreign Policy, 118, 104-119.
Keohane, R., & Nye, J. (1987). Power and interdependence revisited. International Organizations, 41(4), 725-753.
Ougaard, M. (2004). Political Globalization: State, Power and Social Forces. New York: Palgrave Macmillan.
Snarr, M. & Snarr, N. (2016). Introducing Global Issues. Boulder: Lynne Rienner Publishers.
CAPÍTULO I
TRANSFORMANDO LAS AMENAZAS DE LA GLOBALIZACIÓN EN OPORTUNIDADES PARA LA MOVILIZACIÓN
El caso de las Mujeres contra el TLC en Costa Rica*
Angélica Rodríguez**
I. A MODO DE INTRODUCCIÓN: ¿CÓMO ENTENDER LA GLOBALIZACIÓN EN ESTE CAPÍTULO?
A pesar de su relevancia, desarrollo e impacto en todos los ámbitos, aún en la actualidad no hay un acuerdo unívoco sobre la definición de la globalización. Dependiendo de los autores, o de los elementos en los que se ponga énfasis –económicos, políticos, sociales o culturales–la globalización ha sido entendida bajo diferentes perspectivas, desde donde se le reconocen tanto innumerables beneficios como perjuicios. De acuerdo con Reich (1998), “no hay un consenso claro si el término globalización se emplea como una época histórica, un proceso, una teoría o un nuevo paradigma” (p. 3). De hecho, pareciera ser que hay más precisión con respecto a lo que no es la globalización que sobre su real significado.
No obstante, dentro de las numerosas acepciones existentes para este término se destacan los elementos que hacen referencia a la multiplicidad de vínculos e interconexiones que trascienden las fronteras nacionales (McGrew, 1992) y que redefinen la relación entre la territorialidad y la autoridad (Cerny, 1997), en tanto adquieren gran importancia las unidades subnacionales y supranacionales, con realce del nivel local y regional (Lawrence, 1996). Asimismo, en la comprensión del significado de la globalización debe subrayarse su entendimiento como proceso y su carácter multidimensional que integra elementos políticos, económicos, sociales, culturales e ideológicos (Maesso, s. f.).
Para Reich (1998), hay al menos cuatro definiciones potenciales de globalización: una histórica, una sociológica, una tecnológica y una económica1. En cuanto época histórica, puede ser definida como un periodo2 que inició a mediados de los setenta (aunque interpretaciones historicistas alternativas ubican su génesis a finales de esta década y comienzos de los ochenta) y que fue producto de la reconfiguración estructural del sistema internacional una vez finalizó la Guerra Fría. La derrota del bloque comunista y el triunfo de los Estados Unidos como hegemón del sistema internacional dieron paso a un nuevo orden mundial que enaltecía la democracia y consolidaba la economía neoliberal. Este modelo económico, que no encontró competidor a comienzos de los noventa, exigía transformaciones que implicaban un Estado minimalista, debilitaban el poder del gobierno central en tanto requería una descentralización que promoviera la libre movilidad de la tierra, el trabajo y el capital a nivel mundial y privilegiaba la libre dinámica del mercado (Eckstein, 2004).
Siguiendo con este orden de ideas, sociológicamente la globalización puede ser definida a partir de la predominancia de los valores americanos, producida por la difusión y convergencia en torno a los principios del capitalismo y la democracia liberal. Esta hegemonía promovió la homogeneización de ciertas prácticas de negocios en el sector privado y la asimilación de instituciones políticas y económicas en el sector público, encaminadas a reducir el tamaño del aparato estatal. Por su parte, la globalización como revolución tecnológica sostiene que se está generando una transformación desde el capitalismo industrial hacia una concepción posindustrial de las relaciones económicas, donde los avances tecnológicos