Цифровая экосистема Института омбудсмена: концепция, технологии, практика. Александр Чесалов
более активное использование потенциала общественных правозащитных организаций при рассмотрении жалоб граждан на нарушения их прав, совершенствование организационно-правового статуса омбудсмена и другие меры, которые мы намерены осуществлять».
Вот именно эти фразы «поиск новых форм работы, повышения эффективности использования уже имеющегося инструментария» и «внедрение в работу новых информационных технологий» стали отправной точкой, в моей работе, которая, по сути, рассказывает о необходимости создания цифровой экосистемы Института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Кроме того, в этой статье рассматривается актуальный вопрос цифровой трансформации Института Уполномоченного по правам человека в РФ, а также те перспективные направления работы по созданию и развитию информационных систем, которые должны стать неким «прорывным цифровым инструментом», повышающим эффективность работы Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (АУПЧ).
В своем докладе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова также говорит о том, что: «Один из выводов, который напрашивается в результате анализа повседневной работы с жалобами, где люди рассказывают о постигших их несчастьях, о невозможности быть услышанными и получить понятные аргументированные ответы на свои жалобы, а также с учетом изучения итогов проведенного мониторинга протестных акций и генезиса системных проблем в сфере соблюдения прав человека, состоит в том, что в обществе наблюдается дефицит конструктивных коммуникаций между органами государственной власти, принимающими решения, и членами общества, вынужденными их выполнять, которые позволили бы найти компромисс, „договориться“ по разрешению наиболее острых системных проблем, а в целом – снизить напряженность». Как мы увидим с вами далее, именно применение новых информационных технологий как раз и позволяет создать тот самый эффективный интерфейс коммуникаций между государством и его гражданами, который необходим в работе АУПЧ.
Важно подчеркнуть, что именно в этой статье впервые даются такие определения, как: «Цифровая трансформация Института Уполномоченного по правам человека», «Цифровая платформа Института Уполномоченного по правам человека» и «Цифровая экосистема Института Уполномоченного по правам человека», которые в последствии вошли в Концепцию создания Государственной информационной системы «Уполномоченный по правам человека».
Там же я делаю вывод о том, что основным результатом реализации цифровой трансформации и создания цифровой экосистемы Института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации должно стать сокращение разрыва между обязательствами государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и их практическим воплощением в жизнь.
Вторая причина