Международное банковское право. Наталия Ерпылева
и ее органов: предметную компетенцию, определяющую сферу вопросов, подлежащих ведению организации, и юрисдикционную компетенцию, определяющую юридическую силу актов организации по отдельным вопросам, входящим в ее предметную компетенцию»[87]. Государства передают в ведение международной организации определенный круг вопросов, по которым отношения между ними до создания организации имели двусторонний или многосторонний характер. Будучи закрепленным в учредительном договоре, данный круг вопросов и становится предметной компетенцией международной организации, причем государства-учредители не только определяют эту компетенцию, но и договариваются о порядке ее реализации через различные органы международной организации.
Высший орган международной организации обладает наиболее широкой предметной компетенцией и правом определять общую политику организации, что непосредственно зафиксировано в ее уставе. Так, в ст. XII Устава МВФ отражено, что Совет управляющих имеет право рассматривать любые дела МВФ, кроме тех, которые прямо отнесены Уставом к компетенции других органов МВФ. Такое правовое положение высшего органа МВФ вполне оправданно, ибо он является единственным органом, где представлены все государства-члены. В предметную компетенцию Совета управляющих МВФ входят следующие вопросы:
• прием государства в члены МВФ, приостановление и прекращение членства какого-либо государства;
• изменение квот государств-членов в бюджете МВФ;
• распределение СДР;
• увеличение или сокращение числа исполнительных директоров;
• рассмотрение апелляций государств-членов на решения Исполнительного совета;
• утверждение бюджета МВФ;
• установление Правил процедуры МВФ;
• избрание членов различных вспомогательных органов (например, Международного валютно-финансового комитета и Комитета по развитию);
• внесение поправок в Устав МВФ;
• ликвидация МВФ как международной организации (ст. Ill, XXVI, XXVHI Устава МВФ).
Компетенция исполнительных органов различных международных организаций, как правило, существенно отличается от компетенции высших органов. Общим является положение о том, что исполнительные органы обеспечивают непрерывность деятельности организации в период между сессиями ее высшего органа (например, об этом говорит и. 3 ст. XII Устава МВФ). В предметную компетенцию Исполнительного совета МВФ входит весьма разнообразный круг вопросов, а именно:
• определение общего режима валютных курсов;
• изменение сроков возврата предоставляемых кредитов;
• изменение сроков возврата предоставленного кредита;
• определение процентной ставки по активам в СДР;
• определение ставок сборов или вознаграждения;
• продажа золота и принятие золота в счет платежей в МВФ;
• перечисление