Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (постатейный). А. Н. Борисов
образования: бакалавриат – подтверждается дипломом бакалавра; специалитет – подтверждается дипломом специалиста; магистратура – подтверждается дипломом магистра; подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры; ассистентуры-стажировки, – подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки.
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность установления дополнительных квалификационных требований (дополнительных – по отношению к установленному в ч. 1 данной статьи требованию о наличии высшего юридического образования) к тем лицам, которые оказывают бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Аналогично сказанному выше следует подчеркнуть, что речь идет о возможности установления таких дополнительных квалификационных требований только актами федерального законодателя. Примером установления таких требований и изъятий из общего правила ч. 1 комментируемой статьи являются положения о требованиях к лицам для приобретения статуса адвоката и назначения на должность нотариуса (адвокаты и нотариусы согласно ч. 2 ст. 15 комментируемого Закона могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи):
– в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ[53]) статус адвоката в России вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные названным Законом. У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения;
– согласно части 1 ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1[54] на должность нотариуса в России назначается в порядке, установленном данными Основами, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Глава 2
Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. I). ст. 5267.
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. ст. 357.