От биполярного к многополярному миру: латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке. Коллектив авторов
Мексики, Чили и Перу – участие в мегаблоке означало переход на качественно новый уровень вовлечения в мировую торгово-экономическую систему. С одной стороны, эти страны уже имели разветвленную сеть двусторонних соглашений о свободной торговле, а производимые Чили и Перу товары и сырье и так облагаются преимущественно невысокими тарифами, поэтому трансформировать экономики латиноамериканских стран ТТП не обещало. Но в то же время соглашение позволило бы им выйти на мировой уровень, причем на тех же условиях, что и США и другим развитым странам мира. Кроме потенциального расширения доступа к рынкам стран АТР, участие в ТТП способно придать серьезный импульс диверсификации производства и структуры экспорта, что в долгосрочной перспективе делает экономику более устойчивой к кризисам разного порядка.
По мнению экспертов, Мексика должна была ощутить на себе преимущества ТТП быстрее своих латиноамериканских партнеров по блоку из-за более высокой диверсификации производства[131]. В целом Партнерство могло бы углубить интеграцию Мексики с Соединенными Штатами и защитить уже интегрированные отрасли от потери своих позиций [132]. С другой стороны, представители таких секторов, как, например, легкая промышленность, называли соглашение «смертным приговором» из-за неизбежной и губительной конкуренции с вьетнамскими товарами[133].
Для Перу присоединение к ТТП означает в первую очередь открытие пяти новых рынков (с остальными государствами у нее уже есть действующие ССТ) – Австралии, Новой Зеландии, Малайзии, Вьетнама и Брунея. Несмотря на оптимистичные прогнозы, перуанская общественность была серьезно обеспокоена вопросом защиты патентов на лекарства и данных клинических испытаний: нормы ТТП могли поднять средние цены на лекарства более чем на треть[134].
Важным вопросом для Чили были перспективы рынка труда в контексте его конкурентоспособности по сравнению с рабочей силой азиатских стран, так как, для того чтобы в полной мере пользоваться преимуществами ТТП, Чили и Перу нужно производить больше товаров с добавленной стоимостью, постепенно меняя свою позицию в глобальных производственных цепочках. В высокотехнологичном производстве все большую роль стало играть автоматизированное оборудование, а следовательно, высококвалифицированная рабочая сила. За счет спроса на такого рода персонал чилийский рынок труда может быть не менее привлекателен, чем азиатский, хотя для производства также будет иметь значение фактор транспортных и логистических издержек, которые у Чили выше, чем, например, у Мексики[135].
Как бы то ни было, поддержка идеи участия в ТТП в латиноамериканской тройке стран на этапе переговоров была существенно выше, чем, например, в США. В этих государствах уже в определенной степени сложилось понимание того, что открытость – важнейший драйвер развития. Следует отметить, что протесты имели место в Чили и Перу 4 февраля 2016 г., в день
Cerdeiro D. A. Estimating the Effects of the Trans-Pacific Partnership (TPP) on Latin America and the Caribbean (LAC), IMF. 2016. P. 18.
Granados U. México y el Acuerdo de Asociación Transpac’fico (TPP): oportunidades y retos // México y la Cuenca del Pacífico, 2014. URL: http://www.redalyc.org/articulo. oa?id=433747296004 (accessed: 22.12.2017).
Najar A. Qué temen perder los mexicanos con el acuerdo comercial «mjs ambicioso» del mundo. BBC Mundo, 13.10.2015. URL: http://www.bbc.com/mundo/ noticias/2015/10/151012_ economia_mexico_perdedores_tpp_an (accessed: 22.12.2017).
Capaldo J., Izurieta A. Trading Down: Unemployment, Inequality and Other Risks of the Trans-Pacific Partnership Agreement // Global Development and Environment Institute, Working Paper No. 16–01, 2016. URL: http://www.ase.tufts.edu/gdae/Pubs/ wp/16-01Capaldo-IzurietaTPP.pdf (accessed: 12.12.2017).
Todo Y. Estimating the TPP’s Expected Growth Effects. Tokyo: Research Institute of Economy, Trade and Industry, 2013. URL: https://www.rieti.go.jp/en/special/policy-update/048.html (accessed: 15.12.2017).