Научно-техническая стратегия государства. Александр Оликевич
РФ, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека».
Правительство разрабатывает национальные проекты, направленные на достижение национальных целей (в количественных показателя) и единый план их реализации. Эти разработки представляются в Совет при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, который, собственно и занимается разработкой целей и количественных показателей их достижения, осуществляет координацию и мониторинг их выполнения.
Реализация национальных целей обеспечивается приоритетным порядком направления на их реализацию бюджетных ассигнований и дополнительных доходов федерального бюджета. Так же осуществляется стратегическое планирование на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.
Некоторые регионы начали практику стратегического планирования по своей инициативе, а с принятием ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» это стало обязанностью и постепенно орган государственной власти каждого уровня формирует свой пакет документов стратегического планирования, подлежащих обязательной государственной регистрации. При этом содержание, объем и глубина проработки стратегий различных регионов существенно отличаются.
Вероятностный характер планирования находит своё отражение во включении в стратегии различных сценариев развития: инерционный и инновационный, пессимистический и оптимистический и т. д. Отношение к этим сценариям зачастую имеет характер прогноза, пассивного ожидания – как дело пойдёт, так и пойдёт.
Для повышения качества работы по стратегическому планированию на всех уровнях, служит государственная автоматизированная информационная система (ГАС) «Управление» (https://gasu.gov.ru).
Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение (онлайн), в ходе которого поступают замечания и предложения граждан, обязательные к рассмотрению (На момент написания книги это происходит на сайте ГАС «Управление» по адресу: https://gasu.gov.ru/stratpassport).
§24. Федеральный закон «О стратегическом планировании»
В 2014 году был принят ФЗ «О стратегическом планировании в РФ», устанавливающий правовые основы стратегического планирования на всех уровнях: федеральном, субъектов РФ и муниципальных образований.
По закону, система стратегического планирования должна основываться на принципах единства и целостности, разграничения полномочий, преемственности и непрерывности, сбалансированности, результативности и эффективности, ответственности, прозрачности, реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеряемости целей, соответствия показателей целям и программно-целевом принципе.
Согласно ФЗ о стратегическом планировании в РФ: «цель социально-экономического развития – состояние экономики, социальной