Научно-техническая стратегия государства. Александр Оликевич
технических систем.
§29. Критика практики стратегического планирования науки и техники в РФ
Несмотря на объективную оценку положения дел, представленную в Стратегии научно-технологического развития, практические меры по выравниванию ситуации оказались не вполне соответствующими обозначенным проблемам. По сути, они явились зеркальным отражением содержания Прогноза научно-технологического развития РФ.
В результате, огромная активность НТИ была направлена на поддержку и оптимизацию того, что и так уже происходило само по себе. Это было обусловлено самой философией, лежащей в основе разработки Прогноза и НТИ: представления о науке и технике как в первую очередь, питательной среде для «стартапов», тенденции к некритичному заимствованию практик США и Европы, рассмотрение научно-технического ландшафта как стихийного статического образования, не поддающегося сознательному формированию, занижение роли государства в реализации своих научно-технических интересов, игнорирование логических взаимосвязей между научно-техническими достижениями, непонимание значимости и фактическое игнорирования задачи достижения технологического суверенитета РФ, переоценка роли бизнеса как инициатора государственно значимых НИОКР.
Так, успешными инновационными действиями считались, например, и простое применение импортных высокотехнологичных продуктов, и установка импортного программного обеспечения на производстве традиционных продуктов (в том числе значимых для обороны и безопасности государства).
Тем не менее, данный этап явился прогрессивным по сравнению с предыдущими. Многие организации получили реальную и заслуженную поддержку, увеличили свои возможности, освоили новые рынки, в какой-то мере компенсировали вложения в свои разработки общегосударственного значения, нередко делавшиеся в предыдущие периоды за счёт собственных средств.
В целом, этот шаг оказался направленным скорее на сохранение имеющихся коллективов разработчиков, нежели на целенаправленное развитие науки и техники. Авторы НТИ чрезмерно старались избегать государственной инициативы в научно-технической сфере – то ли под впечатлением имевших место в прошлом «перегибов командно-административной системы», то ли смиренно признавая свою неготовность к активному руководству действиями такого масштаба и глубины.
В итоге, стратегических побед и преимуществ на научно-техническом фронте эти мероприятия государству не принесли, а потребность в них продолжает быстро нарастать, особенно в условиях конфронтации с коллективным Западом.
На самом деле, уже с 1960х, при Брежневе (партноменклатура которого не то что исповедовала статический подход к науке и технике, но зачастую искренне не понимала таких вещей как «зачем нужна спутниковая связь и разведка»), началось разложение научно-технической системы нашей